（一）宣传、启动阶段。从2008年5月20日-5月25日，各县（市、区）人民政府要根据各地的实际分别出台封山禁牧办法，制定具体的实施方案，成立相应的领导组。市县两级电视台、电台、报刊要将《
山西省封山禁牧办法》的实施工作作为当前宣传工作的重要内容来抓，出专题片、编排专版，加大对
《办法》实施的宣传力度，努力营造全社会学习贯彻
《办法》的良好氛围。
各县（市、区）人民政府要组织林业、畜牧行政主管部门科学划定封山禁牧的林地和草地，对封山禁牧的具体区域、范围和时限发布公告，同时组织有关单位在封山禁牧区域的主要路口、山口等地设立明显标志、标牌和界桩等设施，注明封山禁牧区域和有关要求。
（二）实施行动阶段。从2008年5月26日-2008年5月31日，为重点区域实施阶段。主要对国家天然林保护、退耕还林和太行山绿化等林业重点工程区域，省级通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿区绿化、环城绿化等造林绿化工程区域，风景名胜区和自然保护区等区域施行封山禁牧。从2008年6月1日起，对全市已经组织科学划定发布公告的林地、草地全面施行封山禁牧。
五、工作要求
（一）加强组织领导，明确工作职责。封山禁牧是保护和改善生态环境的一项重要措施。各级人民政府都要站在落实科学发展观的高度认识封山禁牧，把封山禁牧作为可持续发展战略措施抓在手上，要迅速成立相应的领导组，明确职责，把任务落实到每个人头上。各有关单位要密切配合，要以高度负责的态度，采取有力措施，把
《办法》落实好、贯彻好。各县（市、区）人民政府负责本行政区域内的封山禁牧工作，并将封山禁牧纳入国民经济和社会发展规划；林业主管部门负责封山禁牧的监督管理工作，畜牧行政主管部门负责舍饲圈养及草地的监督管理工作，发展改革、财政、农业、水利、国土资源等部门按照各自职责负责封山禁牧工作，乡（镇）人民政府具体组织实施本区域的家畜禁牧舍饲圈养工作。
（二）广泛宣传发动，做到家喻户晓。各县（市、区）人民政府组织林业、畜牧、电视台、报社、电台等有关单位，采取出动宣传车、编排文艺节目、散发传单、张贴标语；通过领导在电视发表讲话、在报刊开辟专栏，专门宣传
《办法》的具体内容等方式，在电台和电视台安排专题公益性广告，营造良好的舆论氛围；各乡（镇）人民政府要组织有关人员深入到村、到牛羊养殖户，宣传封山禁牧的重要意义和各项政策，真正把
《办法》宣传到村到户，宣传到全市广大人民群众中去。
