（三）搞好防沙治沙 （碱）意义重大。我省西部是科尔沁沙地、嫩江沙地和苏打盐碱地的重要分布区，森林植被总量不足，风沙危害和草原 “三化”严重，生态环境极端脆弱，是全省主要的风沙源区，从根本上治理西部地区风沙盐碱危害，不仅是改善沙 （碱）区人民生产生活条件、促进沙 （碱）区经济社会可持续发展和农牧民增收的需要，还是实现东中西部均衡发展、全省经济社会整体推进的战略选择；不仅是改善生态、保证生态安全、建设生态文明的重大举措，还是构建社会主义和谐社会，全面落实科学发展观，建设社会主义新农村的客观要求；不仅是现实的社会、生态和经济问题，还是敏感、重要的政治问题。沙 （碱）区各级政府和有关部门要从践行 “三个代表”重要思想和全面落实科学发展观的高度，充分认识防沙治沙 （碱）工作的重要性，进一步增强紧迫感和责任感，加强领导，真抓实干，切实改善沙（碱）区生态状况。
二、防沙治沙 （碱）工作的指导思想、基本原则和奋斗目标
（四）指导思想。以党的十七大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于防沙治沙、改善生态环境的战略部署，遵循自然和经济规律，坚持预防为主，科学治理，合理开发利用。实行全社会参与，全民尽责，在沙 （碱）区建立和巩固以林草植被为主体的国土生态安全体系，促进社会、生态和经济协调发展，为加快生态文明和社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会服务，为富省富民做贡献。
（五）基本原则。防沙治沙 （碱）工作实行政府负责制，在同级人民政府的领导下，林业行政主管部门负责组织、协调、指导本行政区域的防沙治沙 （碱）工作。具体遵循以下原则：
1统筹规划，突出重点，分类施策，分步实施；
2遵循自然规律，宜林则林，宜草则草。封造 （育）结合，乔灌草结合，综合治理；
3保护优先，积极治理，适度利用，改善生态环境与促进农牧民脱贫致富相结合；
4明晰产权，实行 “谁治理、谁使用、谁管护、谁受益”，可依法继承和转让。
（六）奋斗目标。采取综合措施，全面保护和增加林草植被。力争到2010年，严重沙化、盐碱化的土地得到初步治理，沙（碱）区生态状况明显好转；到2020年，全省应治理的沙化、盐碱化土地全部得到治理，沙 （碱）区生态环境状况良好，防沙治沙 （碱）运行机制完备，沙 （碱）产业步入良性发展轨道；到2050年，在沙 （碱）区建成比较完备的生态体系，可科学合理利用沙 （碱）区资源，沙 （碱）区生态环境和社会经济协调发展。
