吉林省人民政府关于进一步加强防沙治沙（碱）工作的决定
(吉政发（2008）7号)
各市 （州）人民政府，长白山管委会，各县 （市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
防沙治沙 （碱）是一项社会性公益事业，事关我省生态安全、粮食安全和中西部地区社会主义新农村建设进程，是全面落实科学发展观，推进生态文明建设，构建和谐社会的具体体现。
为深入贯彻 《
中华人民共和国防沙治沙法》，认真落实 《
国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》（国发 〔2005〕29号）精神，进一步加强防沙治沙 （碱）工作，推进沙 （碱）区社会、经济和环境的协调发展，特做出如下决定：
一、充分认识防沙治沙 （碱）工作的重要性和紧迫性
（一）防沙治沙 （碱）工作取得较大成效。多年来，省委、省政府和沙 （碱）区各级党委、政府高度重视防沙治沙 （碱）工作，把沙 （碱）区环境治理纳入重要日程，坚持常抓不懈，先后实施了科尔沁沙地造林、白城地区南部和西部防风固沙林带建设、白城地区中部沙带治沙、第二松花江右岸治沙四大骨干工程建设。特别是近年来，通过生态草工程建设以及西部治碱等工程建设，大力开展了沙化、盐碱化土地治理，沙 （碱）区的生态环境有了较大改善，有效地控制了土地荒漠化的蔓延，使2667万公顷农田和40万公顷牧场得到庇护。风沙受害面积由20年前的730万公顷，减少到255万公顷。西部地区粮食产量较1977年增长36倍。
（二）防沙治沙 （碱）工作任务艰巨。尽管我省防沙治沙（碱）成效显著，但土地沙 （碱）化形势依然严峻，处在治理和破坏相持阶段。据全国第三次沙化和荒漠化监测结果：全省还有沙化土地711万公顷、有沙化趋势的土地457万公顷亟需治理，已治理的沙 （碱）地呈现出明显的脆弱性、不确定性和反复性。沙 （碱）区滥垦、滥牧、滥砍、滥挖、滥用水源等 “五滥”行为没有得到有效遏制，许多地方仍有大量的沙碱化土地和 “三化”草地没有退耕还林还草；新植林地、生态草地和草原放牧现象禁而不止，许多人畜活动频繁的地方林草植被盖度急剧下降；一些沙化碱化严重的地方许多良田被风沙侵蚀，土壤有机质含量降低，抗御水旱等灾害的能力减弱，土地产出功能下降；由于干旱程度加重，加之风沙危害加剧，局部地区盐碱化耕地和草地的范围也在扩展。这些地方如不尽快采取更加有效的防沙治沙（碱）措施，生态环境恶性化和经济落后的状况就难以改变。
