（三）存在的主要问题。---畜禽、中药材等规模化生产严重滞后。企业规模不断壮大，加工水平不断提升，对原料供给数量和质量提出了新的更高的要求，原本过剩的原料现在出现两个问题：一方面质量不能满足企业加工需求，另一方面部分产品原料数量严重不足。2007年以来，生猪、肉牛、鹅、五味子等原料出现短缺，有些畜禽屠宰加工企业面临着原料供给和市场竞争的双重制约。---中小企业社会融资能力比较弱。目前我省农业产业化经营正处在加速发展的关键时期，急需注入大量资金。但从实际情况看，我省的龙头企业绝大多数是中小企业，有效资产不足，可抵押物少，难以从银行得到足够贷款，发行股票募集资金的难度更大。---配套服务体系不健全。主要是适应龙头企业加工需要、农户生产需要的服务体系不健全，如技术服务、信息服务以及流通服务等。能够为龙头企业和农户提供急需服务的合作社、经纪人数量少、实力弱，还处在起步发展的初级阶段。---企业家队伍还不够壮大。同沿海发达地区相比，我省农业产业化经营的主要差距在龙头企业，龙头企业的主要差距在企业家，突出表现是领办创办优秀企业的人才资源严重不足，没有形成大批富有创业精神和敢闯敢试的企业家阶层，这也正是我省民营经济发展不快的根本症结。
二、环境条件分析农业产业化经营已经在全社会形成广泛共识，正在进入一个快速发展、提质增效的新时期，粮食加工、畜产品加工和特产品加工孕育着新的突破，正在步入又好又快发展的新阶段。
（一）政策环境。从国家情况看，党中央、国务院对发展农业产业化经营十分重视。党的十七大报告中明确指出：“支持农业产业化经营和龙头企业发展”。近年来相继出台的中央1号文件明确要求大力发展农业产业化经营，在财政支持、项目支持、信贷支持等方面部署了一系列政策措施。今后一个时期国家扶持农业产业化经营的政策还进一步加强。从我省情况看，省委、省政府始终高度重视农业产业化经营和农产品加工业发展，把农业产业化经营作为发展现代农业的主推模式，不断强化政策扶持、优化政策环境。省委、省政府制定了 《关于加快推进农业产业化经营的意见》（吉发 〔2005〕27号），设立了农业产业化发展专项资金，启动 “农业产业化提升行动”，实施 “双百双千工程”。从各地情况看，各市 （州）、县 （市、区）也相继出台优惠措施和扶持政策，把发展农业产业化和农产品加工业作为重点工作进行部署，全省上下齐抓共促的局面已经形成。
（二）资源条件。我省农产品资源十分丰富，发展农业产业-6-化经营和农产品加工业有着得天独厚的资源优势。全省粮食总产量已经达到500亿斤阶段性水平，粮食商品率达到80％以上。我省是畜牧业大省，在国家政策和市场拉动的双重作用下，2007年底，肉、蛋、奶总产量分别达到3478万吨、113万吨和48万吨，人均肉类占有量12743公斤，连续10年位居全国首位。我省特产品和林产品资源也十分丰富，森林面积8052万公顷，立木总蓄积量86亿立方米，同时孕育了丰富的森林动植物资源，尤其是东部长白山区，被誉为优质冷资源库，是著名的可食、药用特产资源立体宝库，共有药食动植物资源1000多种，为发展农业产业化经营和农产品加工业提供了良好的物质基础。
