（8）苏中机场
规划新建的苏中机场主要服务于扬州和泰州地区。
2007年扬州市地区生产总值1311.05亿元，常住人口445.97万，进出口总额44.6亿美元，接待境内外游客1559.9万人次（其中入境旅游37.48万人次），旅游总收入165.46亿元。“十一五”期间，扬州市人均地区生产总值将从2500美元迈向5000美元，总体上处于工业化加快发展期、城市化快速推进期和经济国际化发展提升期，这一时期也是航空运输快速增长期。产业布局将构建以高新技术产业为先导、以优势产业和特色产业为支撑的区域性先进制造业中心，同时发展现代物流业、旅游业、商贸流通业、文化博览与创意产业等。
2007年泰州市地区生产总值1202.2亿元，常住人口458.02万人，进出口总额39.56亿美元。“十一五”期间，泰州市将建成以规模经济和自主创新企业为主体的现代制造业基地，沟通江苏南北、服务长江流域的区域物流中心，接轨上海、融入苏南、快速崛起的苏中重要板块，环境友好、生态健康的可持续发展区域。产业布局方面，以发展大物流、大市场、大商贸和大旅游为重点，建成“两中心一基地”：区域物流中心、商贸中心和长三角新兴休闲度假旅游基地。
扬、泰地区已经步入快速增长期，对航空运输的需求愈发强烈，苏中机场的建设将完善苏中城市圈综合交通运输体系，直接为扬、泰及周边地区社会经济发展提供航空服务，成为区域大型枢纽机场航线网络的支撑节点。机场定位2020年前进入中型机场之列。机场终端目标为1条跑道，3万平米航站楼，设计年旅客吞吐能力300万人次，货物吞吐能力6万吨。
（9）盐城南洋机场
2007年盐城市地区生产总值1371.26亿元，常住人口757.92万人，进出口总额22.98亿美元。“十一五”期间，盐城市地区生产总值年均增长14.9%，2010年，地区生产总值将达到2000亿元，人均地区生产总值将达到3000美元。经济结构明显优化，经济增长方式实现较大转变，在苏北率先建成国家级生态示范区。产业布局方面，将打造现代制造业基地，推进现代农业建设，发展现代服务业。
盐城南洋机场主要为本地区经济社会发展提供航空运输服务。2004年2月，国家批准盐城南洋机场口岸临时开放，开通至韩国首尔国际包机航班；2007年7月，国家同意对外国籍飞机开放。“十一五”期间，将发展成为国家一类航空口岸。“十一五”末实现旅客吞吐量15万人次，2020年进入中型机场之列。机场终端目标为1条跑道，5万平米航站楼，设计年旅客吞吐能力500万人次，货邮吞吐能力5万吨。
（四）航线网络规划
在巩固现有的国内国际航线的基础上，帮助和引导航空公司进一步拓展国际航线、国内干线和地区支线网络。枢纽机场除继续强化与国内各枢纽机场、省会机场、重要旅游机场的航线网络联系外，着力开辟地区航线和通往日、韩、东南亚、欧洲、北美地区国际航线，特别是国际客运航线。加强区域内枢纽机场与中小型机场间的枢纽航线网络建设，提升航空运输的综合竞争实力，逐步增加省内机场间的航线。“十一五”末新开航线80条以上，其中开通国际（地区）航线35条以上。
五、发展重点和实施安排
（一）发展重点
迅速做大做强南京禄口国际机场，在发展壮大无锡硕放机场的基础上建设苏南（硕放）机场，优化完善机场布局体系，培育苏北地区民航发展增长极，提升全省民用航空竞争实力，是建设江苏民航强省的战略重点。
“十一五”期间，江苏民航发展重点是充实完善南京禄口国际机场的枢纽功能，加密国际国内航线网络；完成苏南（硕放）机场战略发展规划并着手实施，实现口岸开放功能；建设淮安、苏中机场。
2020年前，完成“两枢纽、一大、六中”的机场布局体系。重点进行机场基础服务设施的配套完善，满足功能定位要求。
（二）实施安排
1．近期（2006年－2010年）实施安排
--进一步提升南京禄口国际机场功能。使机场具备较为完善的中转功能，辐射本省和周边地区，确立地区邮政快件集散中心的地位，通达60个国内通航城市，国际通航城市达到20个，“十一五”末旅客吞吐量达到1370万人，货邮吞吐量达到30万吨；
--加快苏南（硕放）机场建设。在完成无锡硕放机场一期改扩建工程，实施二期改扩建工程的基础上，尽快启动苏南（硕放）机场发展战略规划研究，完成机场总体规划，深入分析论证并确定机场长远发展的战略路径，进一步落实具体实施计划。“十一五”末实现旅客吞吐量300万人，货邮吞吐量达到8万吨，步入国家中型机场行列；
--建设淮安机场和苏中机场；
--完善徐州、常州、南通、连云港、盐城机场的基础服务设施和配套保障功能，开展连云港机场发展战略研究。
2．中远期（2010年－2020年）建设安排
--新建南京禄口国际机场第二条跑道、第二航站楼，进一步强化其在区域机场体系中的枢纽地位；
--提升苏南（硕放）机场的枢纽功能，初步形成与枢纽机场功能相适配的基础设施建设规模；
--提升连云港机场功能；
--加快南通、徐州、常州、盐城、淮安、苏中机场的发展，建成淮安、苏中机场。利用临近上海的地缘优势，努力将南通机场发展成为上海的第三机场。根据区域经济社会发展和航空运输需要，对徐州、连云港、盐城等机场进行相关航空服务基础设施改扩建工程。
3．总投资规模
初步匡算，“十一五”期间，机场建设投资总规模50亿元，2011年－2020年机场建设投资总规模400亿元。
六、政策和措施
（一）加强对民航发展的组织领导
民航业发展事关全省经济社会发展大局，涉及面广，工作难度大，需要加强领导，大力推进。为加快构建全省综合交通运输体系，应进一步加强省市政府对民航业的领导，统筹规划，突出重点，制定加快民航发展的政策措施，从项目建设、航线培育等方面加大扶持力度，加快民航发展。
（二）加大对民航基础设施投入
“十一五”期间，民航基础设施投资需求较大，投入不足是制约民航业发展的最大“瓶颈”。机场既是基础性设施又是公益性设施，政府应集中资金加大对机场基础设施的投入，各级财政预算每年安排专项资金用于机场建设；积极争取国家对我省机场发展的更大支持；努力建立多元化的投入机制，引导社会资金、企业资金和外资参与投资，调动社会资本投资机场的积极性。
