3.有效控制农业面源污染。市环保局于2008年组织完成全市土壤现状调查。市农委组织实施测土施肥，逐年减少农药、化肥施用量，2010年全市无公害、绿色食品基地覆盖率达到100%，有机食品基地覆盖率达到10%，地膜回收率达到100%。
（五）实施环境监管能力建设工程，提高执法监督水平
1.加强水质监测能力建设。到2010年，建成磨盘山水源地、干流市区出入境断面水质远程自动监测、传输系统，区、县（市）环境监测机构达到标准化建设水平，国控、省控重点污染源和城镇污水处理厂全部实现在线监控。
2.加强环境监察能力建设。按照国家环境监察队伍标准化建设新要求，补充必要的执法交通工具、车载仪器、取证设备。完善流域水环境应急预案，开展经常性的应急演练，提高突发环境事件应对能力。海事、交通和农业部门要制定船舶污染内河水域应急预案，提高预警、监视、监测和应急处置能力。
四、保障措施
（一）强化组织领导，建立工作制度
市政府成立由市长为组长、主管副市长为副组长，市发改委、经委、建委、农委、财政局、城市规划局、公安局、交通局、卫生局、城管局、国土资源局、水务局、林业局、监察局、畜牧兽医局、广电局、环保局、物价局、哈供排水集团、哈报业集团、哈尔滨海事局、哈电业局、哈第二电业局和各区、县（市）政府主要负责人为成员的松花江流域水污染防治领导小组，领导小组办公室设在市环保局，具体负责综合协调、指导检查、通报情况和督促落实工作。各区、县（市）政府和市直各成员单位也要成立相应的领导机构，明确具体工作部门，并指定1名联络员，负责日常沟通、联络工作。建立松花江流域水污染防治联席会议制度，定期召开联络员工作会议，适时通报情况，总结经验，推动工作。
（二）明确责任，实行目标考核
把流域污染治理任务纳入市长与区、县（市）长和有关部门环保目标责任状考核内容，明确责任和完成期限，定期进行检查督办。各区、县（市）和各有关部门要结合各自职责，制定实施方案，完善目标责任制，切实承担本地区、本部门流域治理责任，确保各项目标任务的落实。建立松花江行政区界断面水质评价考核体系，定期向社会公布跨界断面水质状况，并将其作为检验该区域污染治理效果的重要依据，对考核断面长期处于劣五类水质不能好转的，依法追究有关人员的行政责任。
