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银川市人民政府关于印发奶产业铸龙工程实施方案的通知

  2、以合同形式实施法律约束性联结。参与“铸龙工程”的乳品加工企业、奶业合作社和奶农,必须签署原料奶购销合同、奶农加入奶业合作社合同、企业与奶业合作社或奶农之间的资产担保合同和技术服务合同,以合同明确三者的责任、权利和义务,并进行法律公证,受法律保护和约束。

  3、以资产担保实施利益共享联结。鼓励奶农用圈舍、奶牛或挤奶机等,以及个人资产作价成立(或加入)合作社,经工商注册成为具有法人资格的经济实体。奶业合作社以社员资产担保与乳品加工企业建立利益联结体,向乳品加工企业提供合格原料奶。乳品加工企业向金融机构担保为奶农提供养殖贷款,在降低银行风险的同时,有计划地将银行资金放贷到奶农手中,企业每月以奶款抵扣银行本息。奶农如不能按期归还贷款,乳品加工企业和奶业合作社依据相关合同规定处置其资产。

  4、以技术服务为纽带实现养殖效益提升联结。加强奶牛养殖标准化、规范化建设,乳品加工企业要建立奶牛技术服务中心,在“企合农”利益联结体内部实现“五统一”服务,即:统一培训教育。乳品加工企业根据奶农养殖管理状况,按照“缺什么、补什么”的要求,经常性地对奶农进行培训,并组织奶农参加新型农民培训等,提高养殖水平;统一饲养管理。按照奶牛饲养技术规范,制定符合当地的饲料配方,制作生产配合饲料,推广全混合日粮饲喂技术,通过订单配送到奶农,在规定的时限从奶款中收回饲料款。对100头以上的奶牛养殖场或园区,实行标准化管理,合理调整牛群结构,建立健全养殖档案,推广奶牛场(园区)计算机软件管理系统,提高管理水平。实行机械化集中挤奶,根据原料奶收购标准,按质论价,保障原料奶质量;统一品种改良。建立健全奶牛系谱档案,以提高奶牛单产和奶牛品质为目标,选择优质奶牛冻精,实施科学的选种选配。积极推广性控冻精和胚胎移植等先进技术,提高优良品种的占有率;统一消毒防疫。建立规范的牛场消毒和防疫制度,推行程序化免疫,推广奶牛疾病综合防治技术,增强牛群体质,降低奶牛疫病发生率,实现健康养殖;统一购销结算。技术服务以合同的形式向奶农提供,产生的费用(主要包括技术服务费、挤奶设备维护费、配种费和饲料款等)计入饲养成本,并通过合作社向奶农公布,由乳品加工企业从奶款中提取,设立专门账户统一结算。

  5、建立合理的分配制度,保证利益共同体各方利益。乳品加工企业与奶业合作社和奶农三方要建立合理的利益分配制度和收购价格协商制度,定期公布企业效益、市场价格和饲养成本,根据市场行情和养殖成本,确定原料奶最低收购保护价和市场收购价,保证奶农和奶业合作社的利益不受损失。逐步实行二次返利分配制度,按照一定比例向奶农适当返还一部分流通、加工环节的增值利润,增强利益联结度。为保证奶业合作社的正常运行,乳品加工企业可向奶业合作社注入一定的资金。


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