（二）攻坚克难，解决监管盲区难点。
　　1、拓展监管范围。各镇区、各有关部门要将专项整治从城市、乡镇向广大农村拓展，进一步摸清监管和整治对象的数量、规模和分布等情况，重点是城乡结合部、乡镇以下、农村等地区的“五小”单位情况，并根据普查情况完善分类监管措施，尤其要抓好索证索票和台帐制度的落实。
　　2、推广有效监管模式。各镇区要结合自身实际，积极借鉴小榄豆腐集中生产的经验，在辖区范围至少设立1个食品加工小作坊“示范村”、“示范街”或“示范点”，以豆腐、烧味或河粉等为突破口，大力推广集中生产监管模式。
　　3、开展集中专项整治。针对无证照生产经营现象、违法药品广告泛滥、进货台账与索证索票制度难以长期坚持、临时许可证发放后续监管等群众反映强烈的突出问题，开展集中专项整治，加强基层执法检查力度。各镇区政府要结合实际，牵头组织2次以上大规模整治行动，确保整治成果。
　　（三）健全机制，构筑完整严密的质量监管体系。
　　1、 健全责任落实机制。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层抓好质量安全责任分解，建立和落实好“政府对质量安全负总责、监管部门各负其责、生产经营者为第一责任人”的责任机制体系，严格落实质量安全责任追究制度。
　　2、健全动态监管机制。积极推进产品质量电子监管、检验检疫电子监管、通关单联网核查、药品稽查信息平台等信息化建设，推动涉及健康、安全、环保等食品和消费品的生产企业尽快加入中国产品质量电子监管网，对产品和食品生产经营单位实现动态电子监管，提高技术保障能力；根据企业生产条件、管理水平、质量状况、人员素质、遵纪守法等状况，实施分级分类监管；加快建立日常巡查、驻点检查、整改回访、抽样检验、行政执法、责任追究等产品质量安全监管制度。
　　3、健全完善工作机制。健全信息通报和工作协作、案件移交和反馈机制，完善行政执法与刑事司法衔接机制，做到信息共享、沟通及时、配合密切、形成合力。加强食品污染物和食源性疾病等方面的监测和研究，及时发布危险性评估结果和预警预测，增强风险管理的能力，促进产品质量和食品安全预警机制、突发事件应急处理机制和新闻发布制度的不断完善。
　　4、健全专项整治和质量安全监管工作保障机制。加强监管机构和执法建设；加大对产品质量和食品安全监管、检验检测等经费投入，保障专项整治工作经费；加强技术基础建设，以国家级质检中心和检验检疫重点实验室建设为龙头，加强各类质量信息、检验检测、技术研发等公共服务平台建设。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 页 共[8]页