10、优化发展环境。深化政府行政管理体制改革，创造廉洁高效的政务环境、公正透明的法制环境、公平守信的市场环境。深化国有企业改革，建立和完善港口企业国有资产管理体系，健全国有资产监管体系和行业综合绩效考核评价机制，规范国有资产监管和产权交易，建立国有资本经营预算制度。鼓励和引导优势骨干港口企业进行低成本扩张，培育具有国际竞争力的港口集团。加快社会信用体系建设。促进民营经济发展，大力发展混合所有制经济。加大政策扶持力度，完善民营经济服务体系，加快中小企业创业基地和公共服务平台建设。继续抓好大通关建设，协调与港口有关的海关、海事、边防、检验检疫等部门，形成一套系统的港口与口岸设施同步建设机制，完善和充实大通关各项规章制度，提高通关服务质量和通关效率，不断改善口岸通关环境。加大口岸查验基础设施建设力度，逐步整合口岸系统的信息资源，构建集执法管理及商务服务于一体的“大通关”口岸信息系统。进一步提升大连航运交易市场的服务功能。（责任单位：市政府办公厅、市国资委、市政府金融办、市中小企业局、大连海关、辽宁出入境检验检疫局、大连港集团，市直有关单位）
　　11、加大开放力度。加强开放的软环境建设，创新招商引资方式，提高利用外资的质量和水平。建立以建设航运中心及发展大连比较优势产业为重点的按需招商体系，以《大连市重点发展外商投资产业目录》为基础，以重点工业园区为主要载体，以跨国公司为主要招商对象，继续推进重大外资项目投资解决方案制度，实现由“招商引资”向“招商选资”进而向“按需选资”转变。大力引进先进制造业和现代服务业项目，强化大连市基础设施和公共事业项目的对外开放。全面推进科技兴贸战略，积极承接国外制造业转移和服务外包，加快转变对外贸易增长方式。大力实施“走出去”战略，加强国际经济技术合作。继续申办并组织做好“夏季达沃斯”等重大国际会议活动，提升大连的国际化水平。以大连经济技术开发区核心产业区、保税区主功能区、旅顺南路软件产业带、长兴岛临港工业区、花园口经济区、旅顺经济开发区、大连湾临海装备制造业聚集区及配套园区、大连金渤海岸现代服务业发展区、大连海湾工业区和松木岛化工园区为重点，全力打造国内一流、特色突出、竞争力强的大连沿海开放经济带，使大连沿海开放经济带成为推动大连经济发展的引擎和引领辽宁乃至东北地区对外开放的龙头。扩大对外开放区域，推进长海、旅顺对外开放。（责任单位：市外经贸局、市发展改革委，各区市县政府，各先导区管委会）

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