大连市人民政府关于印发贯彻落实大连东北亚国际航运中心发展规划实施意见的通知
（大政发[2008]50号）
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
现将《关于贯彻落实大连东北亚国际航运中心发展规划的实施意见》印发给你们，请认真组织落实。
二○○八年五月二十七日
关于贯彻落实大连东北亚国际航运中心发展规划的实施意见
根据《国家发展改革委关于大连东北亚国际航运中心发展规划的批复》（发改交运 [2007] 2176号）和《辽宁省人民政府关于印发〈大连东北亚国际航运中心发展规划〉的通知》（辽政发 [2007] 45号），为加快推进大连国际航运中心建设，按照《大连东北亚国际航运中心发展规划》提出的目标和各项重点任务，结合贯彻落实党的十七大精神以及《东北地区振兴规划》、《大连市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和我市实际，制定本实施意见。
一、解放思想，提高认识
《大连东北亚国际航运中心发展规划》（以下简称《规划》）是国家批复的第一个国际航运中心规划，也是继国务院正式批复《东北地区振兴规划》之后首个有关老工业基地振兴的专项规划。规划明确了建设大连东北亚国际航运中心的思路、目标和重点，阐述了以辽宁沿海为基础，以大连港口为龙头，以大连城市为载体，以东北腹地为依托，建设大连国际航运中心的发展优势、战略意义和重大作用，明确了大连在国际航运中心建设中的龙头地位与重要作用，进一步提升了大连市的城市功能以及在东北振兴中的战略地位。建设大连东北亚国际航运中心，不仅对促进和加快我市率先实现老工业基地全面振兴、建设东北亚重要国际城市具有十分重要的意义和推动作用，而且事关东北老工业基地全面振兴的全局。
随着全球经济区域化、一体化的深化和拓展，港口及航运业竞争的区域化和国际化程度越来越高，东北亚国际航运中心建设面临着来自国内、国外的严峻挑战。同时，大连东北亚国际航运中心建设也存在着一些制约因素：东北地区实现产业结构优化和经济增长需要一个过程，腹地货运量增长缓慢、集装箱生成量不足的现象还将持续一段时间，辽宁沿海港口布局和资源配置亟待进一步优化。
各地区、各部门、各单位要增强危机感和紧迫感，充分抓住机遇，勇于迎接挑战，全力以赴完成党和国家赋予的历史重任；要进一步解放思想，提高认识，不等不靠、自加压力、埋头苦干，全力以赴加快和加强自身的发展和建设，全面加快推进航运中心及其产业服务和支撑体系建设，增强大连对腹地经济发展的辐射、带动作用，提升大连对东北地区的综合服务能力；要以《规划》为指导，积极主动与辽宁沿海其他港口加强资源整合，搞好分工协作，实现共同发展，加快推进大连东北亚国际航运中心建设。
