7、其他需要论证的事项。
（四）文件内容应当符合梅市府〔2006〕5号文第十五条的规定。同时应注意以下事项：
1、文件的目的和依据放在文件的第一条（或首段），目的在前，依据在后。援引的法律、法规、规章和上级规范性文件依据应当使用全称，并注明发布机关、发文文号等内容。援引依据较多的，可以只引用主要依据；
2、文件具体内容不得违反
宪法、法律、法规和规章的规定；不得违背上级行政机关的命令、决定；不得超越行政机关的职权范围；不得设定行政许可事项；不得设定行政收费项目；不得设定行政处罚和行政强制措施；不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的规定。
3、文件的用语应当规范、准确、简明和通俗，符合国家行政机关公文的行文格式。文件的内容应当避免简单重复法律、法规、规章以及上级文件的规定。文件所涉及数据应当客观、真实，文稿内容应经认真校对，避免文字错误。
二、征求意见
（一）文件起草单位应当依照梅市府〔2006〕5号文第十六条、第十七条、第十八条规定，将比较成熟的文件草案公开征求有关单位或个人的意见，并认真研究和处理反馈意见。
（二）征求意见可采取函件、会议、互联网或相关媒体等多种方式。通过书面函件征求意见时，应当载明拟制定文件的主要内容、征求意见的起止时间、联系人和电话等内容。文件内容直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益的，或者对本地区、本行业工作有重要影响的，起草单位应当按有关规定举行听证会。
（三）被征求意见的各相关部门对征求意见稿必须认真研究，形成书面材料加盖单位公章和行政首长签字后按要求函复。提出修改意见的，应当说明理由并提供相应的依据。在征求意见截止时间后经催促仍未函复的，视作同意。
（四）起草单位对反馈意见应进行认真研究，对不予采纳的，应与反馈意见单位进行沟通、协商。对经过充分协商仍存在分歧的，起草单位应报请市政府分管领导或副秘书长组织协调，形成一致意见。
三、草案报送材料
（一）起草单位报送文件草案时，应按梅市府〔2006〕5号文第二十一条的规定提供所需材料。在报送材料时还应注意以下事项：
