（四）目标任务。今后十年，全省抗旱减灾能力显著提高，节水型社会建设取得明显成效，全民抗旱减灾意识普遍增强，水资源利用效率和效益明显提高。确保在发生中等程度干旱时，城乡生活、工业生产用水有保障，农业生产和生态环境不遭受大的影响；发生严重干旱时，城乡生活用水基本有保障，工农业生产损失降到最低程度。确保2009年以前农村人均有效灌溉面积达到0.5亩，在继续扩大有效灌溉面积的同时，着力提高灌溉保证率，力争建成农村人均0.5亩旱涝保收基本农田，2012年以前基本解决农村饮水安全问题。
二、强化措施，切实提高抗旱减灾能力
（一）加大抗旱基础设施建设力度。力争开工建设黔中水利枢纽工程，加快滋黔工程、农村饮水安全工程、烟水配套工程和“三小”工程建设、病险水库治理、灌区续建配套和节水改造，加大地下水开发利用力度，着力解决工程性缺水问题，切实提高工程抗旱减灾能力。用3年时间，完成我省中型及重点小型病险水库除险加固建设任务；到2012年，基本完成我省病险水库除险加固建设任务。争取用5年时间，建设一批重点中型水库和50万个以上“三小”工程，建成烟水配套工程600万亩。
（二）加快抗旱应急水源建设。各地要把保证城乡居民饮水安全放在抗旱工作的首位，加快各类应急抗旱备用水源工程及配套设施建设。加强城镇应急水源储备，争取用5年左右时间，在缺水城镇建设一至两个规模合理的抗旱备用水源，以应对特大干旱和各类影响居民生活供水安全的突发事件。
（三）着力提高耕地抗旱保墒能力。实施旱作节水农业示范工程、中低产田土改良工程，以加厚土层、提高肥力、沟渠配套为重点，加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田。加强墒情监测体系建设，加快实施沃土工程，鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥，提高耕地保墒能力和农业抗旱能力。争取用5年左右时间，建成覆盖九个市（州、地）的墒情监测体系。
（四）加强对抗旱设施、水源的管理和保护。各地区要深化水利工程管理体制改革，切实加强抗旱设施管理，完善和落实各项管理制度。制定各类水功能区的保障措施，加大污染物排污总量监控，加强饮用水水源保护区管理，保证城乡居民饮用水安全。加强对水库、水电站等工程的科学调度，在保证工程安全的前提下，尽可能多拦多蓄，作为抗旱储备水源。
（五）完善抗旱排涝服务组织体系。各地政府要完善抗旱社会化服务机制，从人员、技术、资金投入上加强抗旱排涝服务组织建设；积极引导、扶持单位和个人兴办抗旱社会化服务组织，依法保护其合法权益。争取用5年左右的时间，使全省抗旱排涝服务组织年抗旱能力达到350万亩以上，使80％的县级抗旱排涝服务组织基本实现自我维持、良性发展。
