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二是规范严谨。各项工作制度符合法律、法规和规章规定，相互之间协调配套；执法自由裁量权的具体适用范围明确、规范；执法活动的每个环节均有法可依、有章可循。
（3）具有规范的执法行为。
一是合法合理。执法行为合法，没有法律、法规或者规章的规定，不得作出影响公民、法人或者其他组织权利义务的决定；执法行为合理，公平公正，平等对待相对人和当事人，不偏私，不歧视，行使自由裁量权符合法律目的；所采取的措施和手段必要、适当，能够采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害相对人和当事人权益的方式。
二是便民守信。执法行为便民利民，一切方便相对人，切实有效地保护社会弱势群体；公布的信息全面、准确、真实，非因法定事由并经法定程序，不得撤销、变更已经生效的决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更决定的，依照法定权限和程序进行，并对相对人和当事人因此而受到的财产损失依法予以补偿。
三是程序正当。执法行为公开，除涉及国家秘密和依法受保护的商业秘密和个人隐私外，行政执法和司法活动的事项、条件、程序、依据、过程和结果等均予公开。畅通信息公开渠道，重大事项及时向社会公布。注重听取公民、法人和其他组织意见，保障其知情权、参与权和救济权。严格实行办案回避制度。
（4）具有有效的监督机制。
一是内控机制。健全完善机关内部相互制约的监督机制，严格落实岗位执法责任制以及行政“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩治机制。
二是问责机制。健全责任明确的问责制，特别是重要部门、重点岗位主管负责制和主办人员责任制要严格落实到位，一级检查一级；明确违法行使职权应当承担的责任，确保每个工作环节得到有效监督。
三是查纠机制。规范、完善行政执法公正评议考核、责任追究制，违法违规、不作为、乱作为、慢作为等问题得到及时查处；坚持自查自纠，发现问题及时纠正。
四是社会监督机制。健全社会监督机制，规范投诉受理、处理、反馈制度，自觉接受社会监督。
（5）具有文明的机关形象。
一是举止文明。开展机关工作人员行为规范教育，规范行政执法礼仪和机关人员行为举止。
二是便捷高效。实行首问负责制和限时办结制；行政执法活动严格遵守法定时效，不断提高工作效率。
三是廉洁自律。完善廉洁自律机制，落实廉洁自律措施；严肃查处不廉洁问题。
2.“五个不发生”。
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