第十条 规范性文件在生效前应当向社会公布。未经公布、未报送法制机构进行合法性审查和未上报政府备案的，不得作为执行的依据，对公民、法人和其他组织没有约束力。
规范性文件的公布日期和生效日期间隔不得少于30日。但公布后如不立即施行将会对规范的重大事项造成严重妨碍或涉及安全、灾情、疫情等重大、紧急事项的除外。但一经公布应即时报送备案。
制定规范性文件要规定文件的有效期，有效期届满自行失效。需要继续实施的，应当重新公布实施。
第十一条 规范性文件备案审查工作，实行分级管理，有件必备，有备必审，有错必纠的原则。上级行政机关应当指导、监督下级行政机关规范性文件的制定和备案监督工作。
第十二条 规范性文件制定后，制定机关应当自文件公布之日起15日内依照下列规定报送备案：
（一）州人民政府制定的规范性文件报省人民政府备案，县（市）、乡（镇）人民政府制定的规范性文件报上一级人民政府备案；
（二）县级以上人民政府所属部门制定的规范性文件报本级人民政府备案，同时抄送上一级业务主管部门；
（三）各级人民政府的派出机构制定的规范性文件报设立该派出机构的人民政府备案；
（四）实行垂直领导的部门制定的规范性文件报上一级主管部门备案，同时抄送本级人民政府；
（五）两个或两个以上部门联合制定的规范性文件，由主办部门按照（二）、（四）项的规定报送备案。
第十三条 报送规范性文件备案应当提交备案报告、制定说明、制定依据、规范性文件正式刊印文本等一式三份。同时报送规范性文件的电子文本。
第十四条 州、县（市）人民政府法制机构具体负责本辖区规范性文件的备案审查工作。实行垂直领导的部门由本部门法制机构具体承办本系统有关规范性文件的备案审查工作。规范性文件报人民政府备案的，由制定机关径送受理备案的政府法制机构。每年1月15日前，制定机关应当将上年度制定的规范性文件目录报送受理备案的政府法制机构。
第十五条 受理备案的政府法制机构应当对报送备案的规范性文件的下列内容进行审查：
