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（二）精心搞好生态农业发展规划
各县（市）政府、顶效开发区管委会要在开展制止坡地过度开垦工作的同时，高度重视生态恢复和生态农业发展规划工作，组织农业、林业、畜牧兽医、国土资源等相关部门及乡镇组成专门机构，对生态农业建设进行科学规划，制定切实可行的实施方案。规划要因地制宜、科学合理、综合全面，与造林绿化规划、生态畜牧业发展规划、优质粮食基地规划、农业综合区划、新农村建设规划等结合起来。规划的原则是：25度以上坡地是耕地的必须退耕，宜林则林，宜草则草，宜药则药，适当规模；是荒地的一律先封山、后开发，严禁乱砍伐、乱开垦。25度以下是耕地的必须采用良种良法，科学规范种植。规划种植的品种，林以本地常绿树种以及果树、茶树、竹类等经济林为主，草以优质牧草、改良草地为主，农以优质粮油作物、特色作物、早熟蔬菜等为主。在种植季节的安排上，要合理接茬生长期短的作物，不允许出现搁荒闲置现象。要加大规划实施力度，争取用最快的速度，把规划范围建设成为我州农业开发的样板地、科技兴农的宣传廊、生态文明的展示区。
（三）努力加快生态建设步伐
我州目前尚有宜林荒山面积300多万亩，必须在10年内完成绿化，任务十分繁重。为此，必须加大工作和投入力度，努力加快生态建设步伐。一是抓好以封山育林、珠防工程、退耕还林补植补造为重点的林业建设。要抓住重点，合理布局。当前，首先搞好城镇环城林带建设，抓好风景区和主要交通干线沿线两侧的绿化美化工作。所有有国家资金投入的林业项目都要向“三沿”绿化工程倾斜。在这一范围内，首先要严管开荒，不允许出现垦荒现象；其次要绿化美化，不允许出现荒田荒土。要加大工作力度，把“三沿”绿化美化任务按山头地块路段分到各部门、单位和乡镇，由部门、单位和乡镇负责组织实施和管理，力争在4年内完成任务并逐步扩大。二是抓好生态草地畜牧业。我州八县（市）都已列入草地畜牧业建设县，今年晴隆、普安、望谟等5个县又成为全省生态畜牧业推进行动首批启动县，要认真搞好规划，切实抓好项目的实施。在严格控制坡地开荒种粮的同时，有计划地退耕种草和在荒地上开发人工草场，改良天然草场，努力增加人工种草面积，实施种草养畜，发展生态畜牧业，使我州在建设畜牧大州的同时，建成生态大州。三是抓好生态农业建设。要发挥我州生态保存较好、生物资源丰富的优势，引导农民群众积极发展林粮、林草、林药、林果、林茶间作，优化畜群结构，实现高产、高效、优质、低耗的畜牧业。要继续加大对农业的投入，增加粮食生产科技含量，使农民依靠科技提高粮食收入，满足群众粮食需求，让他们不再在坡地进行粮食生产。四是抓好人均半亩口粮田建设。要结合农村饮水安全工程、“三小”水利工程、烟水配套工程等，完善配套设施，提高排、灌水平，抓好人均口粮田建设，尽早实现人均半亩高产稳产基本口粮田目标。五是抓好石漠化治理工作。我州从今年开始就要实施石漠化综合治理工作，各县（市）要把植被恢复作为主要任务来抓，认真实施好金银花、花椒等种植项目，在治理生态的同时，增加群众的经济收入。六是抓好农村能源建设。大力发展沼气工程建设和小水电代燃料工程，解决群众生活燃料需求问题，让群众少砍树、不砍树，减轻对生态环境的压力。
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