黔西南州人民政府办公室人民政府办公室关于治理坡地过度开垦的紧急通知
（州府办发〔2008〕50号）
各县、市人民政府，州政府有关工作部门：
1990年以来，全州充分认识加强生态建设在和谐社会建设中的战略地位，大力开展生态建设，努力修复生态环境，取得了显著成绩，生态环境有了极大改善。但是，我州在生态环境建设中，还存在一些亟需解决的特殊而紧迫的问题，主要表现在：坡地过度开垦的现象依然突出，一些地方甚至在25度以上陡坡上开垦，严重破坏了生态；退耕地复耕的现象依然存在，特别是公路沿线两侧情况还很严重，对刚刚恢复的生态又造成影响；少数干部对生态建设的认识不足、重视不够，对土地开发利用不作规划、不加引导，对乱开滥垦、乱砍滥伐不制止、不处理，间接助长了坡地垦荒的行为。这些问题，严重影响我州生态建设的进程和改革开放形象。为切实治理坡地过度开垦，搞好生态文明建设，构建天蓝、地绿、水清、人和、业兴的黔西南，州人民政府决定开展治理坡地过度开垦工作。现就有关事项通知如下：
一、认清形势，进一步增强生态文明建设的责任感和紧迫感
再造秀美山川，建设生态文明，构建人与自然和谐相处的黔西南，是全面建设小康社会的基本要求。这些年来虽然我们在生态建设方面取得了较好成绩，但也要看到，由于受岩溶地貌、山高坡陡等特殊地理条件的限制，我州生态环境总体上还比较脆弱，水土流失、石漠化还有进一步加剧和扩大的趋势，再也经不起任何破坏。全州各级政府、各级干部一定要本着对国家、对人民、对子孙后代高度负责的态度，牢固树立“保住青山绿水也是政绩”的从政理念，增强责任感和紧迫感，切实抓好坡地过度开垦治理工作，以促进我州生态环境健康可持续发展。
二、采取措施，坚决治理坡地过度开垦现象
当前，对我州生态环境造成严重破坏、引发水土流失和石漠化的一个最重要原因，就是坡地的过度开垦和乱砍滥伐。因此，必须把治理坡地的过度开垦、防止乱砍滥伐作为当务之急，作为关注民生的一件实事，采取有力措施切实抓紧抓好。
（一）坚决制止坡地垦荒行为
要加大宣传力度，引导农民群众不要在坡地上特别是25度以上陡坡开荒；加大行政管理力度，坚决制止在陡坡开垦、毁林开荒的行为；加大执法力度，对不听劝阻的，要依照《
中华人民共和国水土保持法》、《
中华人民共和国森林法》等有关法律法规，严肃追究违法人员的法律责任。当前已进入春耕春播时节，很多农民群众又准备开荒种粮了，各级人民政府要立即部署此项工作，明确专门领导负责，组织人员抓好落实，决不允许再出现坡地垦荒现象。这项工作今年要首先在州内各条公路沿线两侧500米范围内实现突破，并逐步延伸到其它区域。同时，要集中人力对退耕地造林进行全面检查，对检查中发现的退耕林地被复耕、占用、因灾损毁、造林质量不合格等问题，要坚决按照有关规定督促整改，以确保25度以上坡耕地退得下、林草种得上、效果稳得住、生态效益好。
