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信阳市人民政府办公室关于印发信阳市浉河区游河乡灾后重建新镇区基础设施建设实施意见的通知


  21、2008年底前,完成新镇区一所300平方米综合文化站建设,由市文化局负责。

  22、2008年底前,完成新镇区1处储蓄所建设,由市人行负责。

  23、2008年底前,完成新镇区1平方公里内的道路及广场绿化工程建设,完成新镇区三官河两侧生态绿化,由市林业局负责。

  24、2008年底前,完成新镇区办公设施建设、三官河治理等工作,由浉河区政府负责。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导

  搞好游河灾后重建新镇区建设是落实省政府关于“对分散、易发自然灾害、不适宜居住的村庄,实施易地规划,稳步推进整体迁建”要求所采取的一个重大举措,也是市委、市政府为推进全市新农村建设,树典型、出样板而作出的重要决策。市委、市政府已成立新农村建设工作指挥部,游河乡灾后重建新镇区建设由市新农村建设指挥部灾后重建组负责,在指挥部的统一领导下指导和协调具体工作,研究解决具体问题。浉河区和市直相关部门要成立相应组织,加强领导,周密部署,强力推进。要根据实际情况,突出工作重点,抓好典型示范,采取先易后难、集中突破、以点带面等方式,尽快打开工作局面。要妥善解决工作中出现的新情况、新问题,做到周密部署,及时检查,认真验收,科学总结,确保游河乡灾后重建新镇区取得良好成效,为全市新农村建设开好头、起好步。

  (二)科学制定规划

  严格执行《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规,按照城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的原则,合理编制游河乡新镇区体系规划和建设规划,引导村镇合理布局、有序发展,协调安排好区域性基础设施与公共服务设施,实现区域共建共享。要尊重村民意愿,统筹规划道路、供水、排水、供电、住宅、文化、卫生、商业、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业设施等布局,坚持一张蓝图绘到底。游河乡新镇区总体规划初稿要抓紧修改完善,尽快付诸实施。

  (三)加大投入力度

  要采取多元化、多渠道、多层次筹资方式,加大对新农村建设的投入。各级财政对“三农”投入的幅度要确保高于本级财政经常性收入的增长幅度,财政支农投入的增量要明显高于上年。固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年,提高政府土地出让收入用于新农村建设的比重。调整耕地占用税使用方向,新增收入向农村基础设施建设倾斜。调整城市维护建设税使用范围,各级预算安排的城市维护建设支出要确定部分资金用于乡村规划、基础设施的建设和维护。今年,要举全市之力重点抓好游河灾后重建新镇区建设。要进一步加大涉农资金整合力度,集中各部门、各专项的涉农资金,在不改变管理渠道和投向的前提下,按照规划要求,捆绑用于游河乡新镇区的相关项目建设。要制定优惠政策,鼓励调动金融、企业和社会力量参与游河新镇区建设。


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