（15）《
河南省主要污染物总量减排监测办法（试行）》
（16）《
河南省主要污染物总量减排统计办法》
（三）编制原则
（1）全过程系统控制原则：综合运用经济、法律和必要的行政手段，从资源消耗、技术进步、产业结构调整、工程治理、监督管理等全过程角度提出综合工作方案，系统推进污染减排工作。
（2）同口径比较原则：以二氧化硫和化学需氧量2005年统计基数、口径、范围为实施方案编制范围。将排放总量基数分为环境统计发表调查工业企业、非发表调查的一般测算工业企业、生活源三部分，现状分析和未来综合措施均按照同口径分类进行比较。
（3）强化动态变化原则：主要污染物减排年度方案编制重点在于安排各项工程、措施，以能形成稳定削减能力的硬件建设为主，以能反映污染物排放总量动态削减量的工程因素为核心，注重实效。强化新增量部分的预测。
（4）责任分解落实原则：以实现从上到下的减排政府责任目标任务为基本要求，通过计划的编制，将污染减排的目标责任层层分解落实到部门、地区，将减排任务落实责任单位和企业。
（5）可达性原则：结合本地实际，在综合考虑新增量的基础上，做好新增量、存量、减排量之间的系统分析，使减排目标和计划任务相吻合，强化可达性分析。
（四）口径和范围
基准年：以2005年为基准年，同时分析2006、2007年年主要污染物排放总量的增减变化情况。
总量排放基数与范围：主要污染物指国民经济和社会发展第十一个五年规划确定的实施排放总量控制的两项污染物，即化学需氧量和二氧化硫。2005年主要污染物总量按照统计数据确定。未纳入总量统计口径的污染物总量不作为减排计划的编制重点（如面源、农业源），不产生二氧化硫和化学需氧量动态变化的工程措施不考虑（如生活垃圾处理厂）。同时强调属地原则。
二、主要污染物排放现状分析及预测：
（一）现状分析
2005年信阳市水环境中污染物化学需氧量排放量为38909.69吨，其中工业化学需氧量排放量为5583.19吨，生活化学需氧量排放量为33326.5吨。
2005年信阳市废气中的污染物二氧化硫为60538.7吨，其中工业排放量为48008.7吨（燃煤电厂排放量为42029吨），生活二氧化硫排放量为12530吨。
2007年信阳市水环境中污染物化学需氧量排放量为4.191万吨，其中工业化学需氧量排放量为5596.6吨，比上年增加569.6吨。生活化学需氧量排放量为33355吨，比上年增加2964吨。
2007年信阳市废气中的污染物二氧化硫年排放量为29444吨，其中燃煤电厂二氧化硫排放量为10649吨，占排放总量的36.2%，比上年减少了28151吨，非电二氧化硫排放量18795吨，比上年减少了1252吨。
