（三）基层组织有需求或群众有困难的项目做到“主动办”。 针对国家有关政策调整后，给审批工作带来的新情况、新问题， 主动做好提示服务；对需要到上级政府或垂直部门审批的项目， 要主动联系沟通，帮助解决，如果投资者需要，相关窗口要主动 做好全程陪同或代理报批工作。
（四）比较复杂或可以方便群众的项目，主动靠前“上门办”。 对于情况比较复杂的申办事项或时间和区域比较集中的事项，要 深入基层企业，上门指导服务。
（五）条件暂不具备但对发展有重大影响的项目，创新思维“灵活办”。对我市经济发展、建设有重大影响的项目，要以服务经济 社会发展大局为重，只要没有明令禁止审批的，都要在政策允许范围内，打破常规，特事特办，急事急办，创造条件尽快办结。
（六）与多个部门有关联的审批项目，减少环节“联合办”。 对于符合联办要求的申报项目，首接首办窗口单位都要主动与市 行政服务中心联系，并协助市行政服务中心组织联合会商、联合会审、联合会签、联合踏勘等多种形式的联办活动。
（七）县（区）上报市直审批的项目，实行上下畅通绿色通 道“快捷办”。凡是县（区）上报市直审批的项目，都归口县（区） 行政服务中心牵头负责上报市行政服务中心窗口单位；需要联合 审批的项目，由县（区）行政服务中心组织县（区）各单位配合 市行政服务中心组织相关的市直窗口单位共同联合审批，减少转 报环节，提高审批效率，开展全市上下行政审批绿色通道服务。
（八）申报手续比较简单的项目，积极推行“网上办”。所有 可以在网上预审的项目，都要列入行政服务中心网上申报范围， 并积极创造条件做好网上申报指导工作。
（九）不符合批准条件的项目，多想多教“怎么办”。当群众 咨询或申报的审批项目不符合批准条件时，要做到不说少说“不 能办”，多想多教“怎么办”。
（十）遵纪守规树形象，群众有事“热心办”。要践行“宁可 自己麻烦百次，不让群众麻烦一次；进一门办事，缴规定费办成， 按承诺日提前办结”的服务承诺。态度诚恳热情，解答百问不烦，办事及时周到，做到佩证上岗，笑脸相迎，不推诿扯皮，无吃拿 卡要，群众办事一事一评，虚心听取群众意见，接受群众监督。
四、保障措施
（一）建立组织。为加强“双创”活动的领导，决定成立市
“双创”活动领导小组：
组 长：陈景涛（市政府副秘书长）
