2、对地税部门的审计。主要审计地税局计财、税政、发票、稽查、基金征收、征管、办公室等部门。重点关注两个方面的情况:一是检查税务机关税收征管、内控制度以及银行开户,各项收支及债权、债务情况。着重审查票证的领用、管理、缴销、对账等环节和程序是否严格按照规定执行;有无将代征代扣手续费向无代扣关系的单位支付和自身开支的情况;有无将经费向自身倾斜,截留下级机关经费和违规集中资金等问题。二是审查税收征管情况。市县税务机关有无错划预算级次、挖挤中央、省级和市级收入的问题;有无越权减免税、有税不征、预征税款、空转税款、以及“引税”、“卖税”等跨区征税的问题;有无违规提成、自批自退手续费和渎职腐败等问题;有无利用税收过渡户,人为调节税收进度的问题。
3、对国库的审计。国库审计主要对各级财政代办金库进行审计。主要检查新的财政体制下国库的运行情况,是否严格准确地执行新的收入划分体制;国库收支与财政总预算会计、税统报表的一致性,收支结余与库款的一致性;国库内控制度是否健全,入库级次是否符合现行财税体制,退税是否符合政策,手续是否完备,调库是否依据充分,科目更正、税收退税是否真实,有无国库、财政、税务串通作弊等问题。
4、市直部门的延伸审计。在对市财政、地税、国库审计的基础上,结合领导干部经济责任审计,重点对市发改委、市水利局、市农业局、市物价局、市环保局、市妇联、市残联、市政府驻兰办、市接待办、房管局、市福利院、种子站、农技站、植保站、经管站、园艺站、能源站、市农广校、口林场、华家岭林场等20个市直预算执行单位进行延伸审计。在进一步摸清家底的基础上,揭露和查处虚报冒领预算资金、私存私放资金以及部门预算编制不规范,批复预算不及时,擅自调整预算项目等问题;反映和纠正主管部门资金安排不合理,向自身倾斜、撒胡椒面的问题;查处部门资金拨付使用过程中截留、挤占挪用以及由于决策失误、管理不善造成国有资产流失和损失浪费等重大违法违规问题。同时对有预算外资金的部门和单位,要全面掌握和反映预算外资金的规模、项目及支出结构等,重点查处自行立收费项目、超标准收费、截留坐支非税收入的行为,关注支出不合规,结构不合理等问题。针对审计查出的突出问题,加强综合分析,提出审计建议,促进市直部门合理有效地分配和使用财政资金.进一步提高预算执行的质量和水平。
(二)县级财政决算审计。以监督地方政府和财税等部门依法行使预算管理职能,摸清财政家底,促进依法行政为目标,对通渭、渭源、临洮3县2007年度财政决算的真实性、合法性和效益性进行审计。并结合财政决算的审计,重点对发改、财政、民政、教育、环保等部门管理使用的民政救灾救济资金、环保资金、社会捐赠款物、教育经费以及财政转移支付资金等财政专项资金进行审计。3月初开始,5月底结束。
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