4．为非公有制经济发展创造良好环境。深入落实国家和省支持非公有制经济发展的各项政策，制定出台我市相关政策，在非公有制经济科技创新方面，要安排一定比例财政专项资金，扶持和培育一批适合非公有制企业发展的科技创新平台；健全非公有制企业信用和融资担保体系，支持企业在境内外资本市场上市，鼓励非公有制企业开展多渠道融资，为非公有制经济发展创造平等竞争的法治、政策和市场环境。
同时，还要采取切实可行的措施，进一步优化产业空间布局、优化资源配置、优化投资结构、优化经济社会发展环境。
三、组织实施
（一）加强组织领导。
为切实加强对“优化结构年”活动的领导，市政府成立由市长担任组长，常务副市长担任副组长、相关市领导为成员的“优化结构年”工作领导小组。领导小组办公室设在市发改委，由市政府秘书长担任办公室主任，市发改委主任担任办公室副主任，其他各有关部门主要领导为办公室组成人员。各区、县（市）、开发区及市直有关部门也要成立相应的工作机构。
（二）落实工作任务。
市直有关部门、各区县（市）政府、各开发区管委会，都要围绕贯彻实施本方案，按照任务分工，提出各自参加“优化结构年”的具体工作方案，明确具体任务及完成时限，并按职能分工报送分管副市长审定。各牵头单位在分管副市长的指导下，依据本方案和各单位的工作方案，具体组织实施。
（三）强化工作调度。
每月由各牵头单位的分管副市长主持，分别召开由有关区、县（市）和开发区及市直部门领导参加的“优化结构年”工作调度会，检查相关工作进展情况，协调解决工作存在的问题。每季度由市长主持召开调度会，听取“优化结构年“工作汇报，并对重大项目进行调度，协调解决经济结构调整过程中遇到的重大问题。
（四）加强项目管理。
巩固和完善全市重点项目管理机制。由市项目办牵头，各职能部门和区县（市）、开发区相互配合，编制下达全市工业、服务业、科技、农业、利用外资等重点项目推进计划，加强对重点项目开发建设的宏观指导；进一步完善和制定科学合理的项目考评标准，实现从单纯考评项目数量向注重质量和结构优化转变。
（五）搞好宣传动员。
各级宣传部门和新闻媒体要紧密结合“优化结构年”的工作需要，采取灵活多样的形式，积极宣传“优化结构年”工作中的先进做法、典型经验和模范人物；各地区、各部门要结合各自提出的“优化结构年”工作方案，积极开展有针对性的宣传动员工作，增强广大干部、群众投身“优化结构年”活动的自觉性、积极性和创造性。
