1．以优势产业为重点，加大对内对外引资力度。围绕先进装备制造、现代服务、高新技术等优先发展领域，加大招商引资力度，大力引进世界500强企业和跨国公司，全年要引进超千万美元重大外资项目50个以上，引进投资500万元以上内资（企业）项目达到1800个。

　　2．创新利用外资方式，提高外资利用水平。有目标地选择和引进跨国公司，通过受让股权、买断资产等方式，使之参与我市重点企业并购和重组，实现引资、引智和引进技术相结合，做大我市企业规模，推进自主创新，提高市场竞争力；鼓励和推动企业到境外上市，到国际资本市场筹集发展资金；积极引进国内外风险投资基金，加快高新技术自主创新和产业化进程。

　　3. 优化外贸出口结构。鼓励高附加值的机电产品和高新技术产品出口；提高自主知识产权产品和名牌产品出口比重；大力促进服务贸易出口，努力形成二、三产业主导外贸出口的新格局。

　　4．实施“走出去”战略。建立健全鼓励企业走出去的政策措施和服务体系，重点扶持和培育具有比较优势和境外投资潜力的企业，采取跨国并购、对外技术合作和承揽“交钥匙”工程等方式参与国际市场竞争，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营。

　　5．加快开放型经济环境建设。积极筹建国际学校、国际医院等公共服务设施，创造有利于外商投资的商务环境，为外企提供充足的劳动力资源，增强配套能力，降低配套成本；建立引进项目落地服务“绿色通道”，减少审批程序，提高引进效率。

　　（六）以大力发展非公有制经济为重点，优化所有制结构。

　　1．继续优化国有经济布局。推动国有资本向关键领域集中，深化国有企业股份制改造，支持沈鼓、北方重工、东北制药等大型骨干企业引进战略投资者。引进市场竞争机制，积极稳妥地推进公交、供暖、供水、供气等公用事业改革。加快地铁建设和运营的合资合作。深化国有资产管理体制改革，强化大型国有企业资产监管，形成完善的国有资产监管体系。

　　2．放宽非公有制经济市场准入领域。引入市场竞争机制，鼓励非公有制经济参与国有企业改组、改造，投资城市基础设施项目，参与市政公用事业单位的改制、改革。

　　3．做大做强一批非公有制企业。全力支持远大、北方交通等一批非公有制骨干企业发展壮大，引导非公有制企业建立和完善现代企业制度，提高企业管理水平，优化产业结构，扩大对我市重点鼓励的产业、项目的投资。

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