4．完善奶牛重大疫病防治和扑杀政策。要按照《布鲁氏菌病防治技术规范》和《牛结核病防治技术规范》加大检测力度，对检测出的布病、结核阳性奶牛，坚决扑杀。并将因布病、结核病阳性而强制扑杀的奶牛，列入畜禽疫病扑杀补贴范围。
（以上工作由市农委、市财政局负责）
（二）进一步完善奶牛政策性保险制度
为有效保障奶牛养殖安全，按照国家建立奶牛政策性保险制度的要求，根据本市实际，制定具体操作办法，进一步完善现有的奶牛保险制度，市、区县财政对参保奶农给予一定的保费补贴。（此项工作由上海保监局、市财政局、市农委负责）
（三）推进标准化奶牛场建设
按照国土资源部和
农业部《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发〔2007〕220号）的要求，统筹规划，优化布局，合理安排好标准化奶牛场建设用地。（此项工作由各有关区县负责）
按照市农委、市财政局《关于本市畜牧标准化生态养殖基地建设的实施意见》（沪农委〔2007〕153号）精神，积极推进本市奶牛场标准化建设。（此项工作由市农委、市发展改革委、市财政局、市房地资源局负责）
（四）加强对奶牛养殖户信贷支持
鼓励金融机构对奶牛场、奶牛生产合作社等给予信贷支持，开发适应奶业发展需要的金融产品，搞好金融服务。市、区县财政给予适当贴息补助。对2006年1月1日至2008年6月30日期间，因非主观因素发生还贷困难的奶牛养殖农户，其逾期贷款视困难情况予以展期，具体期限由贷款银行决定。对经贷款银行同意展期的逾期贷款免收罚息。（此项工作由市金融办、上海银监局、市财政局负责）
（五）完善奶牛养殖业价格扶持政策
加强价格监测，跟踪主要饲料价格和原料奶实际收购价格变动情况。继续对奶牛养殖场用电给予优惠或适当补贴，完善相关补贴办法，加大向奶牛养殖业价格政策倾斜力度，加强对原料奶收购价格的指导，建立合理的原料奶收购价格形成机制。坚持原料奶质量第三方检测制度，实行优质优价政策，切实维护奶农利益。（此项工作由市发展改革委（市物价局）、市农委负责）
（六）提高奶农组织化程度
按照自愿原则，鼓励奶牛场和奶农成立奶牛专业合作社，把分散的奶牛场和奶农组织起来，形成规模效应，增加奶农养殖收益。加大对奶牛专业合作社的扶持力度，引导其有序健康发展，增强为奶农服务的水平和能力。鼓励乳品加工企业加强行业自律，采取多种形式，与奶农形成稳定的产销关系和紧密的利益联结机制。市奶业协会要当好政府与奶农、企业的桥梁，充分发挥协调、服务、维权、自律的作用。
（此项工作由市农委、市财政局负责）
