三、要切实转变工作思路和工作方法，协调和发挥相关职能部门的作用。要针对新时期的人口计生工作，切实转变工作思路和工作方法，以宣传教育、避孕节育、经常性工作为主，由“处罚多生”向“奖励少生”转变。要带着对群众的深厚感情去做工作，不断提高群众对计划生育工作的满意度。要完善人口和计划生育利益导向政策体系，落实各项计划生育奖励优先优惠政策，注意相关政策的衔接，解决好历史遗留问题，避免因为政策的不统一、不平衡引发新的矛盾。要建立健全人口和计划生育信息网络和舆情分析系统，提高对紧急重大事件的快速反应能力，做到早发现、早报告、早控制，防止事态扩大和矛盾激化。要制定紧急重大事件新闻宣传预案，牢牢把握舆论引导的主动权，及时澄清社会疑虑，坚决遏制恶意炒作。各级人口计生部门要在各级党委、人大、政府、政协的领导、监督和支持下，加强与人民法院的协调联系，按照国务院、省《社会抚养费征收办法》做好社会抚养费的征收工作。对无正当理由拒不缴纳社会抚养费的违法生育人员，要选择几起被执行人有履行能力且不履行，强制执行后能产生一定教育意义的案件，申请人民法院强制执行，公开暴光，达到执行一案、教育一片的良好效果，提高广大群众实行计划生育的自觉性。
四、建立监督机制、加大监督力度，定期和不定期的检查，发现问题及时纠正。州委州政府继续将人口和计划生育依法行政工作纳入人口目标责任制考评，对出现重大恶性案件造成严重后果的地方直接纳入“重点管理”，实施“一票否决”。各县（市、区）对计划生育依法行政工作要注重平时计生执法检查，加强恶性事故防范工作，发现问题，及时纠正。要进一步落实计划生育政务公开和村务公开制度，及时主动向社会公开人口和计划生育行政执法范围、执法依据和执法程序，公开人口和计划生育行政许可、生育（服务）证发放、奖励优惠政策落实、社会抚养费征收等办事程序和服务承诺。各级人口计生部门要加大对计划生育执法工作的指导检查，及时发现和纠正执法过程中违法行为，自觉接受上级行政机关的监督、群众监督和新闻媒体的监督。
五、加强队伍培训，提高行政执法水平。各县（市、区）要采灵活多样的培训教育方式，加强对一线计生干部的培训，提高他们的执法水平和业务能力。一是要教育干部、职工牢固树立法治观念，增强法律意识、责任意识、程序意识、公民权利意识，将统筹解决人口问题与依法行政、维护群众合法权利统一起来。二是要加强人口计生执法队伍思想建设和业务能力集中培训，提高执法水平和依法行政能力，教育计生执法人员正确执法、文明执法。三是要加强作风纪律教育，时刻敲警钟，努力建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的人口和计划生育行政执法队伍。
