黔东南州人民政府办公室关于做好灾后重建与发展工作的紧急通知
（黔东南府办发〔2008〕18号）
各市县人民政府，凯里经济开发区和黔东循环经济工业区管委会，州政府各部门、各直属机构：
今年1月12日以来，我州遭遇1952年以来持续时间最长、面积最广的雪凝灾害天气，致使全州各市县区普遍受灾。据不完全统计，因灾直接经济损失超过50亿元，是全省主要重灾区之一。为把灾害损失降到最低程度，切实推进灾后重建与发展工作，现就有关工作紧急通知如下：
一、统一思想，提高认识，把灾后重建与发展作为当前各项工作的重中之重
由于此次雪凝天气影响范围大、持续时间长、灾害程度深，致使电力、交通、通信、供水等基础设施遭受严重损坏，工农业生产造成严重损失，人民群众生产生活受到严重影响。灾害发生后，州委、州政府及时进行了防灾救灾安排和调度，全州各市县区和各部门全力开展自救和救援救助，取得了阶段性成效。当前天气逐渐好转，灾情有所缓解，全州工作重心已从应急救灾转入灾后重建、恢复发展的新阶段。各级党委、政府和各部门对灾后重建的紧迫性、复杂性和艰巨性要有充分的认识，对广大受灾群众恢复生产、重建家园的急切需求要有充分的体察，对重建与发展工作中面临的困难和挑战要有充分的准备。要加强领导、提高认识，要从着眼于民生，着力于民本，把灾后重建工作抓成民心工程、谋求更大发展工程的高度，切实防止和克服松懈的情绪，麻痹的情绪，厌战的情绪，动员全社会力量投入重建与发展工作，切实把灾后重建与发展作为当前工作重中之重来抓好抓实。
二、加强领导，靠前指挥，切实加强对灾后重建与发展工作的指导
这次抗灾救灾工作取得阶段性胜利，关键是各级党委、政府和各部门组织有力，调度有方，协调到位。灾后重建与发展也应象应急救灾一样，建立强有力的组织领导体系和调度协调机构。州委成立了以廖少华书记为组长的灾后重建与发展工作领导小组，下设电力建设、交通通信、农业生产、工业生产、旅游发展、城镇设施建设、救灾救济和安居工程建设、防止灾后次生灾害、宣传报道和办公室10个工作组，每周召开调度会、协调会，及时解决灾后重建与发展工作的问题。各市县区都要建立由党政一把手负总责、分管领导分工负责、各部门协同配合的灾后重建与发展工作组织领导体系和调度协调机构，对灾后重建与发展工作要坚持每日一报，重大和紧急问题及时报告。同时，对重建与发展任务较重，矛盾比较集中的行业和地方，各级领导要深入一线，靠前指挥，分片包干，责任到人，为推动灾后重建与发展工作有序开展奠定坚实的组织保障。
三、远谋近施，突出重点，扎实做好灾后重建与发展各项工作
