龙岩市人民政府关于印发龙岩市2008年工业八大工程实施方案的通知
(龙政综〔2008〕77号)
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是我市实施“十一五”规划承上启下的重要一年。为贯彻落实市委、市政府“突出工业、加强工业、突破工业”的要求，大力推进我市工业经济又好又快发展，加快我市生态型经济枢纽和海西重要增长极建设，实现全市工业工作会议提出的“2008年全市全部工业总产值完成795.5亿元，增长22.4%，其中规模以上工业总产值691亿元，增长25.3%；全部工业增加值完成288.6亿元，增长16.4%，其中规模以上工业增加值259亿元，增长19.0%；全市规模工业万元增加值能耗下降6%”的目标，现将《龙岩市工业“八大工程”实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
龙岩市人民政府
二○○八年四月三日
龙岩市工业“百家千户”培育工程实施方案
根据《龙岩市人民政府关于印发龙岩市工业“百家千户”培育工程实施意见的通知》（龙政综[2007]90号）精神，为进一步壮大工业经济总量，提升工业发展水平，实现工业经济又好又快发展，决定在2007年实施工业“百家千户”培育工程，并取得显著成效的基础上，今年继续实施工业“百家千户”培育工程。方案如下：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以企业为主体，以市场为导向，以政府优质服务为推力，按照“抓亿元企业就是抓龙头、抓规模企业就是抓源头”的思路，重在培育，分级负责，分类指导，扎实推进项目带动战略，积极扶持中小企业成长壮大，强化政府优质服务和政策配套推动功能，促进和催生一批具有发展活力、增长潜力、竞争实力、增长主力的骨干龙头企业和成长型企业，全面提升工业经济整体素质和发展后劲，努力实现又好又快发展。
二、培育目标
2008年，全市净增25家亿元工业企业，其中新罗8家、上杭4家、长汀4家、连城3家、漳平2家、永定2家、武平1家、龙岩开发区1家；净增120家规模工业企业，其中新罗45家、长汀15家、连城13家、漳平12家、上杭10家、永定10家、武平10家、龙岩开发区5家。
三、主要措施
（一）坚持内涵挖潜、外延拓展并举，持续推进项目带动战略。
以内涵挖潜推动存量增长。引导现有企业加大技术改造力度，坚持用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业，依托企业自身基础，围绕扩大现有生产能力，积极挖掘潜力，大力实施技术改造项目，全面提高企业装备水平、工艺水平；强化企业技改投资主体意识，通过落实政府优惠土地、技改项目贴息、部分税费减免等激励措施，激发企业投资热情，增强技改投入的主动性、积极性，加快重点技改项目实施进度，促进企业加快发展。
以外延拓展推动增量扩张。按照符合产业政策与产业发展规划、符合可持续发展和环境保护的要求，围绕基础性项目（重要原材料生产、重要零部件配套等项目）、拓展性项目（延伸产业链、扩展产品系列、增加产品功能等项目）、战略性项目（辐射带动作用的重大项目）、港澳台和发达地区产业转移项目等领域，加大招商引资和承接发达地区产业转移力度，主动寻求与中央、省属大企业大集团的协作配套，积极生成、引进一批符合政策导向、带动力强、经济社会效益好的大项目、好项目，加快实施步伐。
（二）大力推进制度、技术、管理创新，奠定企业发展基础。
大力推进制度创新，增强企业发展活力。按照现代企业制度要求，引导企业尤其是拟培育为产值超亿元的重点企业，通过吸收民间资金、债转股、无形资产（如品牌、采矿权）引资等途径，进行规范的股份制改革，鼓励有条件的企业直接改造为股份有限公司，建立所有权与法人财产权相分离的规范法人治理结构，实现产权多元化，切实转换经营机制，提高企业经营决策水平。鼓励有实力的企业尤其是科技型企业，在改造为股份有限公司的基础上，按照上市公司的条件进行规范和完善，积极争取在境内外主板或中小企业创业板上市，拓宽融资渠道，促进企业扩张发展。
大力推进技术创新，提升企业核心竞争力。一是引导企业积极创建国家、省、市级企业技术中心及博士后工作站，搭建技术创新平台。二是加强创新人才的引进和培养，进一步充实企业科技人才队伍。三是切实加大技术创新投入。按照国家规定的技术开发经费占销售收入2%（其中高新技术企业5%）的要求，督促企业加大技术开发经费投入，增强企业自主创新能力。四是推进产学研结合。充分用好“6.18”平台，促进更多技术难题和科研成果项目对接；争取国家、省级技术研发基地落户我市，积极开展关键技术、共性技术研发，突破技术难关；加强与科研院所、大专院校合作和联合开发，通过自主研发和引进技术消化吸收再创新，开发一批具有自主知识产权的主导产品和核心技术，提升企业核心竞争能力。
大力推进管理创新，促进各类要素的高效利用。一是夯实管理基础。进一步加强企业标准化、计量、统计、职工基础教育和规章制度建设，打牢管理基础。二是突出管理重点。加强现场管理、成本管理、质量管理、财务管理、人力资源管理，进一步提高管理质量和效益。三是大力推进战略管理。高度重视战略管理工作，着力从全局和战略高度研究企业生存与发展问题，努力做到以战略思维、战略眼光、战略规划、战略决策促进企业加快发展。四是以信息化推动管理科学化。加强财务、人力、物资、销售、技术、售后服务等管理资源信息化改造，实现管理系统化、智能化；积极应用以信息技术为核心的先进生产技术，广泛采用数字控制先进设备，提高生产过程信息化水平；加快企业电子商务发展，利用先进信息技术开展商务贸易活动。
