类别

工作重点

具体工作要求

牵头单位

协办单位

四、坚持改革开放，着力增强发展动力

10、加强农村基础设施建设

整合涉农部门项目建设资金，统筹安排好农村“六通”工程、水利“六千”工程、农业综合开发、烟田基础设施等项目建设。健全防灾减灾救灾体系，完成防汛预警系统二期工程建设，完善短时灾害性天气预报预警应急服务系统，配合做好组建森林武警部队工作。推进农村信息化工程建设，建成农村远程教育网络。

市农办、水利局、农业局、气象局、林业局、国土资源局、库区移民开发局、烟草专卖局

各县（市、区）人民政府

强化村镇规划建设管理，抓好5个乡镇、300个村的村庄规划，做好10个乡镇、50个村的绿化试点工作，深入开展“家园清洁行动”。

市城乡规划局、林业局

市农办，各县（市、区）人民政府

加大对革命基点村、少数民族乡村建设的扶持力度。

市老区与扶贫办、民族与宗教事务局

各县（市、区）人民政府

11、拓宽农民增收渠道

加快发展乡镇“三农”服务中心，加强农村“六大员”和基层农技队伍建设，充分发挥下派驻村干部服务“三农”的积极作用。认真贯彻《农民专业合作社法》，支持发展农民专业合作组织，健全农村社会化、专业化服务体系。坚持务农、务工、创业三种培训一起抓，强化农村富余劳动力转移就业培训，完成农村劳动力各类技能培训10万人，力争向“10＋3”产业推荐技术工人和熟练工人3.5万人。大力发展劳务经济。加快农村现代市场流通体系建设，搞活农产品流通。加大扶贫开发力度。

市农办、老区与扶贫办、供销社

市劳动和社会保障局、教育局，各县（市、区）人民政府

12、深化体制改革

全面推进农村改革，深化集体林权制度改革，完善林权抵押贷款等配套措施。推动乡镇机构改革，积极稳妥化解乡村债务，抓好支农信贷综合试点。

市农办、编办、林业局、财政局、人行

各县（市、区）人民政府

类别

工作重点

具体工作要求

牵头单位

协办单位

四、坚持改革开放，着力增强发展动力

12、深化体制改革

推进国有企业改革，争取完成15家市属国有企业产权改革，完善现代企业制度。

市国企改革办

市经贸委、国资委

加快国有资产管理体制改革，实施国有资本收益收缴和经营预算制度，加强非经营性国有资产管理。深化财税体制改革，强化预算管理和监督，加快公共财政体系建设。

市国资委 、财政局

各县（市、区）人民政府

继续抓好人事制度、投资体制和社会事业领域改革。

市人事局、发改委

各县（市、区）人民政府

鼓励、支持、引导非公有制经济发展，落实和完善相关政策措施，健全服务体系。

市经贸委

市工商局、工联联，各县（市、区）人民政府

鼓励支持企业改制上市，力争新组建3家股份有限公司，新增3家股份有限公司进入上市辅导期、3家企业上市。

市发改委

市经贸委，各县（市、区）人民政府

13、提高开放水平

加大招商引资力度，重点开展对珠三角、长三角等国内产业集聚地区和港澳台、东南亚以及欧美、日韩、澳新等发达国家和地区的招商。加强驻点招商、以商引商、中介招商、专业招商和园区招商，提升参与和组织“5·18”、“9·8”、“11·18”等重大招商活动的层次和水平，增强招商引资实效；积极引进世界500强、行业龙头企业和高新技术企业，引导更多外资投向高新技术产业和先进制造业，加强现代服务业、基础设施和社会事业项目引进，提高利用外资质量。落实支持外经贸发展的政策措施，抓好大通关建设，壮大外贸经营主体，加快发展外贸服务中介机构，优化出口产品结构，扩大外贸出口总量。

市经贸委、外经局

市项目开发中心，各县（市、区）人民政府