遵义市人民政府关于发展城市社区卫生服务的意见
(遵府办发〔2008〕8号)
各县、自治县、区（市）人民政府，市人民政府有关工作部门：
为深化城市医疗卫生体制改革，优化城市卫生资源结构，发展社区卫生服务，努力满足广大群众的基本卫生服务需求，根据《
国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）和《省人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见》（黔府发〔2006〕46号）精神，结合我市实际，制定以下工作意见。
一、发展社区卫生服务的指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的方向，将发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革、有效解决城市居民看病难、看病贵问题的重要举措，作为构建新型城市卫生服务体系的基础，着力推进体制、机制创新，为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。
（二）基本原则
--坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性。
--坚持政府主导，公共卫生与社区卫生服务相结合，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务。
--坚持实行区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源、辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务网络。
--坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，预防为主，防治结合。
--坚持以地方为主，因地制宜，探索创新，积极推进。
（三）工作目标
到2010年，红花岗区、汇川区和有条件的县（市）要建立比较完善的城市社区卫生服务体系。具体目标是：社区卫生服务机构设置合理，服务功能健全，人员素质较高，运行机制科学，监督管理规范，居民可以在社区享受到疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。
二、推进社区卫生服务体系建设
（四）坚持公益性质，完善社区卫生服务功能。社区卫生服务机构提供公共卫生服务和基本医疗服务，具有公益性质，不以营利为目的，不向医院模式发展。要以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，以主动服务、上门服务、连续性服务为主要措施，掌握辖区居民的健康状况，建立健康档案，开展健康教育，进行健康干预、大力普及避孕节育、优生优育、生殖健康科普知识，开展预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。
