（五）打牢基层基础，加强安全文化建设。
1. 按照“抓基层、打基础、强监管”的工作思路，加快推进示范创建活动。 示范乡镇创建着力点要放在落实责任、健全制度、立足防范、强化宣传、整治隐患上，并根据不同时期、不同地区安全生产的实际调整创建重点，促使乡镇政府安全生产管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。同时，要扎实抓好示范社区、企业、学校等创建活动。
2. 以“治理隐患、防范事故”为主题，精心组织好“安全生产月”活动。加强社会舆论监督和部门协同配合，有针对性地开展安全生产知识竞赛、安全生产咨询、安全知识进社区、安全生产公益宣传等活动，真正达到以月促年的目的。适时召开安全生产新闻发布会，提高安全生产工作透明度，维护人民群众安全生产知情权、参与权、表达权和监督权。
3. 依法加大安全生产培训力度，切实提高全民安全素质。抓好县、区（市）安全生产监管人员的业务培训和乡镇安监人员执法资格培训，不断提高专业知识水平和业务工作能力，增强依法行政本领。抓好生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的培训和考核。抓好特种作业人员培训考核，做到持证上岗。抓好生产经营单位其他从业人员的安全培训和再培训工作，落实“三级安全教育”制度，提高从业人员培训率和再培训率。抓好农民工特别是高危行业农民工的安全生产培训工作，切实保护农民工的职业安全健康权益。
（六）加强应急救援管理，增强应对事故灾难能力。
1. 加强应急救援基础建设，建立健全应急管理规章制度，完善各种应急资源数据库、专家库、事故救援案例库。
2. 拓展应急救援行业和领域。将救援范围从单一的煤矿救援向所有矿产行业、企业推进。
3. 建立健全应急救援预案，确保重点领域、高危行业企业、规模以上生产经营单位应急预案制定率达100%。行业主管部门和安监部门要加大对应急救援预案制定的指导、检查力度，确保应急救援预案的科学性和实用性。
4. 加强应急救援队伍实战演练，积极开展与110、119、120、122联动应急救援演练，切实提高救援人员综合素质，提高应急救援队伍整体水平。
（七）落实“科技兴安”，着力提升企业安全生产水平。
积极推广和采用先进的安全生产科技设备、工艺及管理方法，全面启动安全生产科技示范工程，向科技要安全，向先进生产力要安全。加强煤矿瓦斯安全监测监控系统、瓦斯抽放系统、综合防突科技设备、井下人员定位系统、产量监控系统建设。加强安全生产信息化建设的管理和实施。目前，我市的安全生产信息系统项目节点建设已进入筹备建设阶段，各地要高度重视此项工作，按照“统筹规划、统一标准、分步实施、联合建设、软硬并重、创新发展”的原则推进项目建设工作。
（八）加强安全监管监察队伍建设，提高安全监管水平。
1. 加强行政执法队伍建设。进一步建立和完善乡镇安监机构。各县、区（市）要从人员编制、技术装备、预算经费、岗位津贴等方面加强乡镇安监机构建设；按照《
贵州省安全生产条例》等规定落实好委托乡镇安全生产行政执法工作；加强市、县两级安全生产执法队伍建设，解决监管执法力量不足的问题。
2. 提高行政执法监管综合素质。一是建立业务学习激励机制，通过多种途径切实提高安监队伍业务水平和工作能力，努力打造一支专家型的监管队伍。建立行政执法过错责任追究制，完善和健全岗位责任制、投诉受理制等规章制度，坚持依法行政、严格执法、文明执法、廉洁执法。建立安全生产工作激励机制，对有突出贡献的安监干部优先提拔使用。
