（二）深入治理隐患，有效防范事故，促进安全发展。

　　狠抓煤矿安全和道路交通两个重中之重，以打“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）、防“三超”（工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输单位超载、超限、超负荷运行）为重点，按照《市人民政府办公室关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（市府明电68号）的要求，全面开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑等重点行业和领域隐患排查治理。

　　1. 煤矿安全：认真贯彻落实加强煤矿安全生产的系列政策法规，突出抓好煤矿瓦斯治理和整顿关闭工作。一是认真落实瓦斯抽采利用各项政策，“以利用促抽采，以抽采促安全”，提高瓦斯抽采利用积极性。强力推进“先抽后采”、“不抽不采”，做到抽、掘、采平衡。现有高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井必须完善抽采系统并达到抽放标准，新、改、扩建高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井，必须同时建设瓦斯抽采利用设施。二是抓好煤矿安全技术改造工作，扎实抓好煤矿安全专项技改项目实施。推行专用回风井、壁式采煤方法和支护方式“三项改造”，督促煤矿建立完善井下通讯、压风和防尘供水系统“三条线”。三是加快煤矿资源整合进度，巩固整顿关闭工作成果，坚决取缔无证非法生产。凡未被省政府批准的整合煤矿保留一套独立生产系统的证照不全的煤矿，一律不准生产。四是认真贯彻落实国家安监总局加强煤矿安全基础管理的两个《指导意见》和省有关部门加强安全基础管理的《实施意见》，指导和督促各类煤矿切实加强煤矿安全基础管理工作，严厉打击超定员、超能力、超强度非法组织生产的违法行为。

　　2. 道路交通安全：深刻吸取“1·29”“2·12”两起重大交通事故教训，全面加强道路交通运输源头管理，落实“五整顿”、“三加强”各项工作措施，迅速扭转道路交通安全严峻形势。探索建立道路隐患治理投入机制，加强危险路段的排查治理。积极推进客运车辆和危化品运输车辆安装并应用GPS系统，对7座以上客车逐辆落实安全措施。突出抓好高速路、国道、省道和县乡道安全工作，对不具备客运车辆通行的乡村道路，严格禁止客车运行。加强路面管控，重点查处超员超载、违法车辆载客、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为。加强对运输企业和驾驶学校的安全监管，严把运输企业市场准入关、营运车辆技术状态关，营运驾驶人从业资格关，防止不符合安全条件的企业、车辆、人员进入道路运输市场。督促运输企业对客运车辆实施“户籍化”管理，随时掌握客运车辆的安全技术状况，对安全生产条件达不到要求的要责令限期整改，逾期不改且情节严重的，依法吊销其《道路运输经营许可证》或取消其他相应的经营许可证，从重从快追究责任单位和责任人的责任。坚决打击拖拉机等低速车辆非法载人行为。

　　3. 非煤矿山安全：认真开展非煤矿山专项整治和隐患排查治理，坚决取缔不具备安全生产条件的非煤矿山。强制推行非煤矿山井工机械通风、露天采石场中深孔爆破、机械装载等技术措施。严厉打击非法开采、以探代采、超层越界开采等违法行为。强化对尾矿库安全监管，督促治理危、险、病尾矿库，严密防范尾矿库事故。

　　4. 危险化学品安全： 继续按照“五整顿、两关闭”的要求，深入开展化工企业安全生产专项整治工作，推进化工企业安全生产标准化建设。建立和完善危险化学品安全生产监管联席会议制度，强化部门协作配合。加强对危险化学品生产、道路运输等环节的安全监管。全面开展化学品登记工作，建立健全化工和危险化学品安全生产信息数据库。

　　5. 烟花爆竹安全：加大烟花爆竹生产企业“三超一改”（超范围、超定员、超药量和改变工房用途）和违规使用氯酸钾等行为监管力度，推进烟花爆竹企业标准化安全生产。全面实施烟花爆竹防伪标识管理，进一步规范烟花爆竹零售网点。加强对烟花爆竹储存、经营、运输和燃放的安全监管，坚决取缔非法生产、储存、经营烟花爆竹行为。

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