三明市人民政府办公室关于印发2008年度主要污染物总量减排计划的通知
（明政办〔2008〕64号）
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
《三明市2008年度主要污染物总量减排计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇〇八年五月十六日
三明市2008年度主要污染物总量减排计划
为确保我市2008年主要污染物排放总量削减任务的顺利完成，根据《
国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》精神，按照省政府《关于进一步加强主要污染物总量减排的实施意见》、《三明市“十一五”主要污染物总量削减目标责任书》要求，结合我市经济社会发展规划和2007年主要污染物总量减排工作的完成情况，特制定本年度减排计划。
一、2005、2006、2007年的总量基数
（一）二氧化硫（SO2）
2005年排放总量：工业排放量8.05万吨，生活0.18万吨，共计SO2年排放量8.23万吨。
2006年排放总量：工业排放量7.87万吨，生活0.21万吨，共计SO2年排放量8.08万吨。
2007年排放总量：共计7.568万吨。
（二）化学需氧量（COD）
2005年排放总量：工业排放量2.24万吨，生活2.46万吨，共计COD年排放量为4.70万吨。
2006年排放总量：工业排放量2.11万吨，生活2.57万吨，共计COD年排放量为4.68万吨。
2007年排放总量：共计4.422万吨。
二、2008年度减排目标
（一）SO2减排目标：2008年全市SO2排放量计划控制在 7.318万吨以内，实现净削减2500吨，年度削减率3.0％（年度净削减量÷2005年基数）。
（二）COD减排目标：2008年全市COD排放量计划控制在4.407 万吨以内，实现净削减 150吨，年度削减率0.3 %（年度净削减量÷2005年基数）。
三、2008年新增量预测
（一）SO2新增量预测：2008年SO2新增量3043吨，其中火电行业739吨，非电行业2304吨。
1.火电行业：火电行业SO2新增量＝电力燃煤量×（1-“三同时”执行率）×含硫率×0.8×2＋电力燃煤增量ד三同时”执行率×含硫率×0.8×2×（1-脱硫率）。式中，前者表示未脱硫电厂形成的二氧化硫排放增量，后者表示脱硫电厂部分形成的二氧化硫排放增量。
2007年全市火电发电量204638.09万千瓦时，2008年发电量增长以30％计，发电标准煤按320克标煤/千瓦时计，预计电力燃煤增量19.65万吨，煤炭含硫率按全市平均1%计、新增脱硫设施脱硫率按85％计、脱硫“三同时”执行率按90％计，预计2008年火电行业SO2新增量739吨。
2.非电行业：非电力SO2新增量以水泥（熟料）、粗钢等主要耗能产品的产量增长预计。2007年全市粗钢产量为334.26万吨，比2006年增4.9％，2008年比上年也以增长4.9％计，增加粗钢产量约16379吨，增加SO2排放量541吨；2007年全市水泥产量为1134.90万吨，比上年增长21.9％，随着几条水泥旋窑生产线建成投产，2008年水泥产量预计比上年增长50％，增加水泥产量约567万吨，增加SO2排放量1763吨，共计增加SO2排放量约2304吨。
（二）COD新增量预测：2008年COD新增2941吨，其中，工业2153吨，生活788吨。
1.工业：新增工业COD排放量＝基准年工业COD排放强度×2008年GDP增量×r。基准年工业COD排放强度＝基准年工业COD排放量（万吨）/基准年GDP（亿元），r为扣除低COD排放行业贡献率和监察与监测系数后的GDP增长率（％）。
基准年工业COD排放强度取2005年COD数据计算。2005年GDP为392.84亿元，工业COD排放量为2.24万吨。2008年GDP增长率按15.5％计，预计为636.77亿元（2007年GDP为551.32亿元，可比价），增量为85.45亿元。r值取0.5，监测与监察系数取1.8％，预计2008年工业COD新增量2153吨。
2.生活：生活COD排放量根据非农人口数（与2005年保持同口径）等社会统计数据测算得到，为新增城镇人口与COD产生系数乘积，其中COD产生系数取南方城市平均值90克/人?日（暂定，最终以产污系数监测核定值为准）
2008年非农人口增速按2.4万人计，预计2008年生活COD新增量788吨。
四、减排措施
（一）推进产业结构调整
1.水泥行业：认真落实省政府批转的加快水泥工业结构调整的实施意见，2008年按计划淘汰105.6万吨落后水泥生产能力。
2.其他行业：认真落实国家发改委、环保部
关于做好淘汰落后造纸、酒精、味精、柠檬酸生产能力工作的通知精神，认真执行国家有关产业政策，适时淘汰落后工艺、设备。
（二）推进减排项目建设
1.火电行业SO2：督促永安亿力热电有限公司1＃、2＃机组、福建纺织化纤集团有限公司1＃锅炉于2008年8月底建成烟气脱硫项目并确保稳定运行。福建（三钢）集团三明化工有限责任公司热电厂7#循环流化床锅炉烟气脱硫于2008年6月底建成投用，福建青山纸业有限公司5＃锅炉脱硫设施必须于2008年10月建成投运。督促已建成脱硫设施的福建纺织化纤集团有限公司、永安智胜化工有限公司、福建（三钢）集团三明化工有限责任公司、福建青山纸业有限公司等企业加强治理设施、在线监测监控设备的运行维护和管理，确保稳定运行、达标排放。
