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牡丹江市人民政府关于下达2008年市政府一级工作目标(重点工作)的通知

牡丹江市人民政府关于下达2008年市政府一级工作目标(重点工作)的通知
(牡政发〔2008〕3号)


各县(市)、区人民政府,市政府各直属单位:

  根据市委十四届全委扩大会议报告和第十四届人代会第二次会议通过的《政府工作报告》提出确定的2008年工作目标任务,制定了2008年市政府一级工作目标(重点工作),经市政府各位领导审阅,现印发给你们,请认真抓好落实。市政府办将按季度通报各项目标运行情况,各目标责任单位要高质量、高标准完成好本部门本单位的工作任务,在追赶型、跨越式发展的关键之年为牡丹江的经济和社会发展做出新贡献。

牡丹江市人民政府
二〇〇八年二月二十二日

  附件:
  2008年市政府一级工作目标(重点工作)
序号项 目 内 容计算
  单位
目  标牵头领导责 任 单 位责任人备 注
目标值比上年(±%)
   一、主要经济指标
1地区生产总值亿元50014王同堂 梁 桥发改委
  统计局
赵连钧
  白云兰
省考核指标
2城镇居民人均可支配收入1070016
3城镇固定资产投资亿元19335梁桥发改委赵连钧省考核指标
4亿元GDP综合能耗% -4.50%
5引进域外资金到位                     国内招商引资到位资金亿元146.76 104.6530   40招商办张鹏德省考核指标
实际直接利用外资                      万美元924922
6农村居民人均纯收入640015王育伟农 委刘振国省考核指标
7上划税收万元  王同堂财政局金日勋省考核指标
8一般预算收入万元  
9基础教育达标率   闫  岩教育局邹云胜省考核指标
①义务教育阶段小学辍学%  
②义务教育阶段初中辍学%  
③高中阶段毛入学率%  
10外贸进出口总额                    亿美元9325朱乃振商务局王奉辉省考核指标
11劳动和社会保障达标率   谷振春劳动和社会保障局张心刚省考核指标
①就业再就业工作达标率% 100
②社会保险工作达标率% 100
③劳动关系工作达标率% 100
12社会救助达标率   民政局林勇刚省考核指标
①最低生活保障率% 100
②低保资金拨付及时到位率% 100
③截流挪移串用低保资金比例% 0
13医疗卫生服务、建设达标率   闫  岩卫生局聂  伟省考核指标
①卫生工作与卫生建设达标率% 100
②疾病预防控制达标率% 100
③爱国卫生创建达标率% 100
14生态环境保护与减排计划完成率   康志文环保局林青山省考核指标
①环境质量达标率%  
②化学需氧量万吨/年  
③二氧化硫排放量 万吨/年  
④环境空气质量达标天数  
⑤集中饮用水源水质达标率% 100
⑥生态保护达标率% 100
15全口径财政收入                                市直财政收入亿元50       12.16220     20王同堂财政局金日勋 
16全社会固定资产投资亿元21035梁 桥发改委赵连钧 
17规模以上工业增加值亿元 23经 委原 敏 
规模以上工业销售收入亿元 20 
规模以上工业企业税金总额亿元 15 
18农村经济总收入亿元20015王育伟农 委刘振国 
19人口自然增长率,符合政策生育率  闫 岩计生委黄莲花 
20社会消费品零售总额亿元18316朱乃振商务局王奉辉 
22对俄贸易进出口总额亿美元   
21居民消费价格总指数% 4.5%以内物价局柳志刚 
23全年实现旅游业总收入亿元4020%旅游局王志刚 
   二、大项目建设
 2008年竣工项目 59382      
24-1吉信木业有限公司高档出口家具生产项目万元1628  梁 桥开发区管委会宋加忠年产3.6万立方米构造用集成材,年产80万平方米实木及人造橱柜门。新建厂房及其他辅助工程6.98万平方米,购置安装主要设备211台(套)
24-1汇瑞纤维制品有限公司毛毯及配套生产项目万元3000  梁 桥开发区管委会宋加忠年产100万标条毛毯,5000吨毛毯用纱。建设生产厂房4万平方米,行政办公用房及生活服务设施4000平方米,购置安装设备210台(套)
亿象板业公司连续辊压中密度薄板项目万元2600  年产5万立方米连续辊压中密度薄板。新建厂房及其他附属工程33440平方米,购置安装设备249台(套)
欧地希公司焊接机生产加工项目万元2896  年产4万台可控硅系列弧焊机。购置生产设备7台套,搬迁旧厂房
对俄贸易工业园区基础设施项目万元3200  占地面积3.14平方公里,完成园区道路及配套管网等基础设施建设
对俄贸易园区标准工业厂房项目万元6558  占地面积5.2万平方米。建设标准化工业厂房5万平方米
24-2鹤大公路杏山至省界段扩建项目万元3887  交通局李常武建设一级半幅50.24公里,支线三级2.91公里
牡丹江客运枢纽站项目万元8000  总占地面积39352平方米,总建筑面积64528平方米
通村公路建设项目万元17500  建设通村公路500公里
24-3中国联通牡丹江分公司G网扩建工程万元4113  联通公司牡丹江分公司尚世哲建设机站和线路
24-4宁安农场现代农业示范园区项目 万元6000 王育伟农  委刘振国占地20万平方米。建设冬季垂钓池、假山叠水工程、4个风情园(俄罗斯、朝鲜族、满族、知青)、康乐中心、跑马场、游客服务中心、智能温室、采摘园、游客度假村
 2008年续建项目 159750      
24-5日达化工有限公司树脂、烧碱、电石系列化工产品项目万元35000  梁 桥经 委原 敏年产树脂、烧碱各16万吨,年产电石20万吨。新上4台25000KVA容量的先进密闭电石炉
24-6桦林佳通全钢、半钢子午胎扩建项目万元6100  新增全钢子午胎60万条,半钢子午胎400万条,达到年产90万条全钢和500万条半钢子午胎的能力
24-7恒远药业公司孟鲁司特钠原料药项目万元1000  梁 桥经 委原 敏一期年产3000公斤原料药主环中间体、二期年产1000公斤侧链中间体、三期年产500公斤原料药成品。GMP生产车间改造
24-8天裕医药公司中药饮片加工、医药物流暨药品生产综合建设项目万元5000  开发区管委会宋加忠年产中药饮片2000吨、冻干粉针剂2000万支、小剂量注射剂2000万支、片剂5亿片、胶囊剂1亿粒、颗粒剂5000万袋。建设车间及物流仓储库、综合配套设施3万平方米;购置安装生产设备148台(套)
24-9三通绿色食品有限公司黑木耳功能性食品项目万元2000  年产8000吨黑木耳多糖超细粉及功能性食品。建设厂房2.5万平方米,购置2条生产线
24-10赛路恩电子公司虚拟镭射键盘项目万元3500  年产虚拟镭射键盘40万部。建设2万平方米生产基地
24-11江南新城区兴隆组团城市基础设施项目万元10000  占地10.5平方公里,完成园区内道路、桥梁、给水、排水、园林、绿化等基础设施工程
24-12富通汽车空调有限公司CVC系列压缩机项目 万元2700  发改委赵连钧购置2条CVC系列汽车空调压缩机生产线,新增CVC系列压缩机60万台
24-13绿海农发种植责任有限公司低温、真空脱水食品一期工程项目万元2000  王育伟农 委刘振国年产冻干食品5000吨。建设6条生产线,建设冻干车间、制冷车间、恒温库、成品库和原料库等
恩彼蛋白质科技有限公司猪血蛋白加工项目万元3000  年产800吨食品级血浆和2800吨血球蛋白粉。新建生产车间8000平方米
长效微生物复合肥有限公司有机肥项目万元950  以废弃木耳培养基为原料,经微生物发酵,年生产30万吨生物有机肥
黑龙江中俄农业高新技术合作示范园区项目万元7000  建设园区基础设施,科技攻关区、高新技术成果展示区、教育培训区、观光农业游览区、休闲度假产业带总面积约26000亩
24-14镜泊湖水库除险加固项目万元2500  水务局罗柱石镜泊湖水库设计洪水标准为100年一遇,校核洪水标准为1000年一遇。建设158.8米挡水坝,1532.3米砼溢流坝,914.53米砼盖板土石混合溢流坝,111米左坝肩砼防浪墙。新建泄水闸,坝体进行固结灌浆和帷幕灌浆
24-15长春皓月集团凤凰台国际购物公园万元10000  开发区管委会宋加忠占地4公顷,建筑面积12万平方米
24-16燃气入户及配套工程项目万元2000  康志文 建设局贾 岩完成燃气入户7万户
24-17上海绿地集团综合开发项目万元60000  建设局贾 岩占地面积140万~175万平方米。包括江南新城中心区CBD、江南新城西区、市政府附属楼、少年宫、新城公园项目等。一期开发23公顷
24-18华晟国运物流有限公司物流中心建设项目万元5000  朱乃振商务局王奉辉占地面积25万平方米,建设年吞吐集装箱5万件、运输总量500万吨的物流中心
24-19双合中俄果菜有限公司对俄直通车项目万元2000  占地5.6万平方米。建设对俄贸易区5万平方米、交易库房1.6万平方米、大跨度封闭式罩棚1万平方米、冷库3000平方米、运输交易场地3000平方米
 2008年计划新开工项目 266000      
24-20首控石油化工有限公司芳烃类化工基础原料项目万元40000  梁 桥经 委原 敏80万吨/年MCC装置,40万吨/年气体分馏装置,15万吨/年芳烃抽提装置,18万吨/年硫磺回收装置
大庆油田有限责任公司油页岩中试先导基地建设项目万元15000  年产3万吨页岩油。位于阳明区桦林镇南城子养鸡场及周边12.3万平方米
东北化工有限公司醋酸乙烯和聚乙烯醇项目万元10000  年产4万吨醋酸乙烯,2万吨聚乙烯醇
24-21富通汽车空调有限公司滚动活塞式汽车空调压缩机项目万元1000  发改委赵连钧建设年产30万台滚动活塞式汽车空调压缩机生产线
国网新源公司荒沟抽水蓄能电站项目万元30000  总装机120万千瓦。建设4台30万千瓦机组,建设上池、下池,输水系统(支洞4条,主洞2条),引水隧洞及厂房和附属工程
华电能源股份公司牡丹江第二发电厂热电联产项目万元50000  建设2×30万千瓦热电联产机组。新建厂房4万平方米
佳日热电有限公司扩建背压式热电联产机组项目万元15000  新上220吨/时锅炉2台,配套2.5万千瓦背压供热发电机组2台
热电有限公司热电联产机组项目万元5000  建设1台仅在冬季采暖期利用余热余压运行的80MW背压供热发电机组
24-22牡丹江海林高温地热能产业开发项目万元8000 梁 桥发改委          海林市政府赵连钧李伟林装机3万千瓦,供热面积200万平方米;温室农业供热50万平方米;工业用汽50万平方米;温泉旅游10万平方米
24-23江南新城东部综合开发项目万元10000  开发区管委会宋加忠开发面积184万平方米。建设住宅、酒店、商业街、文化休闲广场、教育医疗体育设施配套、景观、公园等。一期开发10.2万平方米
24-24香港兴达贸易公司瓜子和东北寒地水果加工项目万元5000  王育伟农 委刘振国年加工1.5万吨瓜子和10万吨东北寒地水果
24-25林海供水项目   水务局罗柱石建设库容3.5亿立方米水库1座,铺设输水管线38.6公里。新建水厂4座,管网110公里
城市防洪工程万元3000  堤防工程18.04公里,护岸工程3.93公里,抢险路15.79公里,穿堤建筑物3座。工程量131万立方米
三间房水电站工程万元  水库总库容2270万立方米,装机容量1.2万千瓦。安装4台3000千瓦贯流式水轮发电机组,输电距离12公里,多年平均发电量4857万度
24-26“一河三溪六湖”综合治理项目   王同堂 康志文 王育伟水务局       建设局        城管局 规划局 环保局       爱民区政府          罗柱石贾 岩姜继琦赵 清唐 丹 林青山总长约16900米,总面积51.2公顷,综合整治面积为118.7公顷。工程包括截污、清淤、引水、护砌
24-27世茂集团房地产开发项目万元74000  康志文建设局贾 岩3.98平方公里商品房开发
24-28第二医院异地搬迁项目万元   闫 岩卫生局              聂 伟建筑面积48700平方米
   三、惠民工程为民办实事
25制定优惠政策,鼓励全民创业      王同堂政府办孙立国 
26启动东四跨江桥二期工程   城投公司谢北寒 
27新设置城区交通道路指示牌200块   公安局江 滨 
28新建A、B公园两个,新增绿地面积29万平方米   梁 桥开发区管委会 宋加忠 
新建江南新区12条道路    
29新建农村乡镇客运站6个   交通局   李常武   
30全市新增社会保障基金1.6亿元。新增就业6万人,其中政府购买公益型岗位5000个。    谷振春                                                             劳动和社会保障局张新刚 
扩大小额贷款发放范围,延长发放年限,投放小额贷款3000万元     
为集体企业失业者且又灵活就业的1万人发放社保补贴      
提高市区失业保险金标准20%    
投入400万元,为全市97户特困企业1.6万名特困职工送温暖送物资    
31城市低保标准由月人均180元提高到月人均210元;农村低保标准由年人均683元提高到年人均800元   民政局林勇刚 
投资6800万元,整合社会福利院、儿童福利院、未成年流浪儿童救助保护中心    
整合搬迁殡仪服务中心和殡仪馆    
扩大城乡医疗救助病种    
提高农民大病补贴最高限额    
 投入150万元,对市区低保对象和贫困优抚对象实施节日食品救助   谷振春民政局林勇刚 
实施“彩虹工程”,资助考入牡丹江大学、劳动技工学院的低保家庭子女就学    
32全市新增残疾人就业200人          残 联谭 军 
为农村贫困残疾人改造危房100户    
免费为特困人群白内障患者110人实施复明手术    
免费为精神病患者400人提供治疗药物    
免费配发残疾人辅助器具500件    
实施助残1000户    
33实施助老1000户   老龄委            孙玉华 
34改造棚户区50万平方米,加快"三溪一河"周围棚户区改造力度   康志文建设局贾 岩  
市区新增绿地2万平方米    
新建“康居乡镇”5个、“康居新村”36个    
整修市区30条街路,改造80条小街巷路灯,更新街路牌481座    
在市区建水冲式公厕10个,收费移动式公厕20个    
35实施老城区主要楼体“穿衣戴帽”工程   康志文房产局孙 宏 
36对“一路(太平路)两场(文化广场、站前广场)四街(四城区各包一条街)”进行环境综合整治   城管局       各区政府        姜继琦 
37完成区域锅炉并网100万平方米   环保局   林青山  
38解决廉租房300户    房产局       城投公司      财政局        民政局       孙 宏谢北寒金日勋林勇刚   
39继续实施“桦林供水工程”   王育伟水务局        罗柱石   
新建农村饮水安全工程100处,新增农村饮水安全人口4万人    
40建成社区卫生服务机构46所   闫 岩卫生局聂 伟 
实施市中医院改扩建    
新型农村合作医疗参合率达到实有农民93%以上    
41实施“爱心助学”,资助家庭困难的8300名高中、中职、中小学生就学   教育局   邹云胜 
42新建标准轮滑场和全民健身苑(健身器材113件)各一处,落实农民健身工程20个(篮球场20个,健身器材100件),健身路径20个(健身器材260件)   体育局康明吉 
43为全市农民、农民工免费放映电影5600场   文化局王凤菊 
44投入50万元物价调节基金,实行食品价格救助   朱乃振物价局    柳志刚 
45建设农家店150个   商务局王奉辉 
   四、工业经济
46以循环经济试点园区为载体,发展环保、节能及废物利用等循环经济产业化项目,加快电石渣综合利用、粉煤灰免烧砖等项目建设   梁 桥经 委          原 敏 
47加快完成牡纺、桦林集团等5户企业政策性破产,妥善解决国企改制遗留问题,全面剥离企业水电汽及办社会职能,争取机床厂等一批企业改制重组,盘活存量资产20亿元。整合水泥、制药等企业,促进其向集团化方向发展   经 委       原 敏 
48推进北方工具厂、二发电等10个废水处理和脱硫污染减排项目,抓好郭家沟垃圾填埋气发电和医疗废弃物无害化处理项目,城市规划区内全面禁用实心粘土砖   康志文环保局       建设局林青山贾 岩 
49组建外派监事会,强化国有企业外部监管,规范各类企业发展   王同堂国资委魏景亮 
   五、农业经济和新农村建设
50壮大肉牛、生猪、食用菌、果菜四个主导产业,扶持皓月、鑫鹏、正大、三通等龙头企业发展,确保兴达、宝迪、三鹿等企业开工投产   王育伟农 委        畜牧局       刘振国赵洪生 
51加快基地建设,力争肉牛和生猪分别出栏22万头、110万头,栽培食用菌127亿袋,优质瓜果菜种植面积达到100万亩,一品村发展到440个    
52新转移农村劳动力1.1万人   农 委刘振国 
完善农业标准化体系建设,无公害、绿色和有机食品认证面积达到460万亩    
启动省级外向型星火产业带建设,规划建设100个种养业、休闲观光、农事体验等现代农业园区    
扩大境外农业开发规模,在俄种植面积达到220万亩,收益达到11亿元    
53开工响水灌区一期工程,加快九佛沟、清河、城子沟水库除险加固工程建设   王育伟水务局罗柱石 
54以小流域为单元治理水土流失26万亩。加强耕地保护和土地复垦整理,抓好林业生态工程建设,植树造林2万亩。启动宁安10万亩省级林权制度改革试点   水务局       国土局       林业局       宁安市政府罗柱石张 亮周可华苑国有 
   六、财税金融
55制定三年上市规划,建立“拟上市企业储备库”,重点培育绥芬河控股、响水米业、石油机械等绩优企业,力争一两年后有1~2家企业实现上市   王同堂市政府金融办郭柏春 
56提高广兴、鑫汇公司担保能力,争取我市成为国家“三省、一区”担保机构首批试点市   财政局金日勋 
57加强社会诚信体系建设,建立企业及个人信用档案,实行“黑名单”和公开暴光制度,制定失信惩戒办法   银监局陶绪福 
   七、城乡建设
58全年力争完成城乡建设投入75.5亿元   康志文建设局         贾 岩  
59启动四城区“城中村”改造试点   建设局          各区政府贾 岩 
60主城区植树14万株,推进西山公园、人民公园等6个公园改造提升   建设局           贾 岩 
61开展城市总体规划修编工作,编制好城市概念规划、控详规划、工业用地规划和桦林、温春、铁岭、磨刀石四个分区规划   规划局唐 丹 
62加快大牡丹江路网建设,续建长汀至双峰、宁安至杏山段公路、东宁老黑山至省界、林口至大罗密和牡丹江至宁安段公路   梁 桥交通局李常武 
63推进区划调整工作,合理进行县(市)村镇归并,尽快实现中心城市建成区100平方公里、人口100万人的“双百”目标   谷振春       民政局林勇刚 
64加快4500米江滨景观带项目建设,打造城市新景观   王育伟水务局罗柱石 
   八、改革开放
65推进环卫、园林体制改革   康志文建设局       人事局         财政局贾 岩李日健  金日勋 
推进自来水公用事业体制改革   王育伟水务局       人事局         财政局罗柱石李日健  金日勋 
推进教育、医疗、文化体制改革   闫 岩教育局          卫生局           文化局       人事局         财政局    邹云胜聂 伟 王凤菊李日健  金日勋 
66推行供热货币化改革   王同堂  财政局         金日勋 
67落实培养、引进、留住人才政策,完善柔性人才引进机制,建设牡丹江人才大市场,辟建创业园区和创业大厦,推进大学校区、科技园区、创业园区、公共社区“四区”融合   人事局 李日健 
68加大与上海、顺德等长三角、珠三角发达地区城市合作,规划辟建苏沪鲁工业园   王同堂 梁 桥发改委赵连钧 
69实施统计调查体制和国民经济核算体系改革,推行“在地统计”,促进行政区经济向区域经济转变   统计局           白云兰 
70围绕发展口岸经济、临港经济,加快落实绥芬河铁路口岸扩能改造,提高铁路运能,提高口岸过货能力、换运能力和通关效率   朱乃振商务局王奉辉 
扶持本地企业到境外从事资源加工、纺织服装、种养业和房地产开发。抓好中俄信息产业园、绥芬河海都机电城及对韩工业园、生态园建设    
推进绥--波、东--波互贸区发展,完善双合果菜批发、浙中建材市场、亚洲商贸城等境内外市场,促进绥芬河远东工业园、康吉经贸合作区、华宇工业园区规模发展    
筹建海参崴商务联络机构    
71加快农村土地流转,促进土地向规模经营集中,新流转土地30万亩   康志文国土局张 亮 
72完善与农垦、森工及高校合作共建机制,启动一批农业产业化及旅游、教育、科研等合作项目   王育伟农 委       林业局        教育局刘振国周可华邹云胜 
   九、现代服务业
73开工和续建10个以上重点旅游项目,开辟避暑休闲度假游、冰雪休闲运动游、红色旅游和跨省跨国旅游精品线路,培育农业观光、工业生产、民俗风情以及文化、体育等旅游产品   朱乃振旅游局王志刚 
74推进镜泊湖晋升国家5A级景区工作,组建镜泊湖旅游公司,进一步整合资源,通过上市、项目融资等渠道,拓展发展空间   镜管委张耀江 
75积极承办我省与俄远东地区经贸洽谈会,组织东北亚区域合作论坛、沿边地区市长论坛、太平洋地区经济会议,谋划创办新的会展活动   商务局          招商办            绥芬河市政府王奉辉张鹏德付延成 
76办好第四届中国(牡丹江)“木博会”以及第三届中国(东宁)黑木耳节等活动   王育伟林业局       农 委周可华刘振国 
77整合现有各种信息平台,实现网络系统共建共享   梁 桥 信息产业局     李新代 
   十、社会事业与安全稳定
78建成市幼教中心,组建职业教育集团,启动江南基础教育示范园和大学城建设,组建牡丹江大学绥芬河学院   闫 岩教育局         牡丹江大学邹云胜王树印 
79抓好农村寄宿制学校建设,改造市五中、九中等学校基础设施   教育局邹云胜 
80加强文化市场管理,开展以网吧、出版物为重点的文化市场整治行动,净化文化市场环境   闫 岩文化局王凤菊 
81开展丰富多彩的城乡文化活动和“全民健身与奥运同行”系列活动   体育局        文化局康明吉王凤菊 
82实施博物馆、八女英烈纪念馆、牡丹江烈士馆、杨松纪念馆“四馆合一”工程   谷振春民政局林勇刚 
83举办第二届社区节,进一步完善社区管理服务体系   民政局林勇刚 
84狠抓安全管理,健全安全防范、预警长效机制和应急救援体系,强化对各类安全隐患的排查整改,坚决关闭不达标小煤矿和非煤矿山,坚决遏制重特大安全事故   梁 桥安全生产监督局刘洪轩 
85采取有效措施平抑物价,防止搭车涨价、哄抬物价   朱乃振物价局柳志刚 
86严格执行信访工作责任制、领导包案制和信访责任追究制,认真落实市长接待日制度,建立群体性突发事件协调机制、矛盾排查调处机制和社会稳定风险预测评估机制   王同堂信访办王伟斌 
87落实《政府信息公开条例》,加快电子政务建设,全面推行以阳光执法、阳光审批、阳光服务和新闻发言人制度为重点的政务公开制度   政府办孙立国 
88认真办理人大建议、批评和意见及政协提案    
89深入推进“治庸、治懒、治散”专项行动,深化行政问责制度   监察局关 强 
90完成市志、年鉴编撰任务   谷振春市志办王国辉 


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