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信阳市人民政府办公室关于印发2008年度市政府推进依法行政工作安排的通知

  3、不断提高政府服务水平。在加强和改善经济调节、市场监管的同时,更加注重履行社会管理和公共服务职能。完善公共服务体系,优化公共资源配置,切实为社会、企业和人民群众提供优质便捷服务。维护社会公正和社会秩序,促进基本公共服务均等化。完善应急预案体系和管理体制,有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全突发事件,提高危机管理和抗风险能力。

  4、努力完善行政监督制度。着力解决权力过分集中和缺乏制约的问题,从根本上加强制度建设,坚持用制度管权、管事、管人。推行行政问责制度和政府绩效管理制度,健全政府绩效考核体系,把各方面工作引导到科学发展、和谐发展轨道上来。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,自觉接受社会各个方面的监督。切实加强公务员队伍建设,进一步提高公务员管理的法制化、规范化水平。

  二、加强政府规范性文件制定工作,进一步提高制度建设质量

  5、科学制定规范性文件制定计划。按照科学发展观、以人为本、建设和谐社会的要求,围绕市委、市政府的中心工作,重点做好促进科技创新、保护资源环境、构建和谐社会、加强新农村建设等事关大局、涉及民生、当前急需又有鲜明特色的地方性规范性文件的制定。规范性文件的制定要严格遵守法定权限和程序,做到“少而精”。
  6、继续完善政府决策机制,提高制度建设质量。进一步改进政府规范性文件制定的工作方法,扩大政府规范性文件制定工作的透明度和公众参与程度。在起草和审查过程中,除召开座谈会、专家论证会外,选择一些与人民群众利益关系较为密切的项目召开听证会,选择一批有代表性的草案上网和通过媒体广泛征求社会公众的意见。进一步完善专家咨询论证制度和人大代表、政协委员咨询制度,加强与人大常委会的联系与沟通。建立健全协调机制,加强政府规范性文件制定过程中的协调,认真克服政府规范性文件制定中的部门利益倾向。对制定重要的政府规范性文件,要积极探索,进行成本效益分析。

  7、积极推行规范性文件的后评估制度。规范性文件公布实施后,制定和实施机关要深入调研,及时收集、分析执行中各方面反映的情况,选择一些已实施一年以上的规范性文件进行实施效果评估,总结经验教训,提高政府规范性文件制定工作水平。对不符合实际、失去继续实施必要或者原规定与新出台的上位法规定不一致的规范性文件,要及时修订或者废止。


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