（七）建筑节能工程。
实现住宅建筑和公共建筑严格执行节能50％的标准，综合应用建筑节能新技术、新材料和新工艺，推动既有建筑节能改造工作，率先实施政府机构建筑节能改造示范工程；开发、推广高能效空调和冰蓄冷技术，加快中央空调系统改造；建设太阳能建筑一体化示范工程；大力推进新型墙体材料和节能建材产业化。
（八）绿色照明工程。
大力推广稀土节能灯、一体化节能照明系统等高效荧光灯，改造公共建筑、机关、学校、医院等；在城区道路、大型公共场所推广金属卤化物灯；采用LED灯改造大中城市交通信号灯系统和城市景观照明；选择大城市建设照明节电改造示范工程。发展、推广太阳能光伏硅电池和太阳能光伏发电系统。建设综合运用太阳能灯、LED灯及高效控制系统改造城市景观照明示范工程。
（九）机关节能工程。
省直机关率先实施节能改造，加快对机关既有建筑物围护结构、中央空调、采暖、照明和用电设备等进行节能改造；对电力分配系统开展节电改造，实现用电系统整体优化；将节能产品纳入政府采购目录，优先采购能效标识产品和设备，推广使用高效照明、节能办公产品和设备。建设使用浅层地源热泵、太阳能照明和供应热水等示范工程，推进节水改造，加强用水计量和考核。政府要带头采购低油耗环保型汽车，积极推动公务车改革。开展机关能耗专项调查、建筑能耗监测，建立能耗统计指标体系和信息平台，逐步将机关能源消费纳入经济能源统计体系。
（十）节能监测和技术服务体系建设工程。
各地、各行业节能监测中心（站）按照节能检测规范和能效标准的技术要求，更新改造节能监测仪器和设备，建立节能数据处理分析系统和信息平台，逐步建立节能监测（检测）流动实验室，提高监测（检测）技术水平；各类节能检测和技术服务中心要通过更新仪器设备、加强人员培训、推行合同能源管理等措施，提高节能技术服务中心的服务水平和市场竞争力；组织开展重点耗能企业能源审计。
四、保障措施
（一）坚持节能优先的方针。
节能是我省经济社会可持续发展的一项长期战略，也是当前的紧迫任务。各地、各部门必须从战略和全局的高度充分认识节能的重要性和紧迫性，把节能放在突出位置，坚持节能优先的方针。正确处理经济发展速度和节能的关系，真正把节能作为硬任务，具体体现在制定发展战略、发展规划、产业政策、投资管理以及财政税收和价格的各个方面和各个环节。要把节能作为编制各类专项规划、区域规划的重要指导原则，将节能标准作为项目审批的强制性门槛，在结构调整、技术进步和加强管理中体现节能优先，在财政、税收、金融和价格政策中支持节能优先，把节能作为检验科学发展观是否落实，经济发展是否又好又快的重要标准。
（二）制定和实施能源发展战略。
进一步优化能源结构，以电力发展为中心，提高电力在能源总量中的比例；以天然气为突破口，增大其在能源消费中的比重；大力开发太阳能、风能、生物质能等可再生能源。强力推进节约能源，加强节能管理体制建设，强化节能在产业政策中的作用，加强节能技术开发，完善监管机制，引导节能型生活方式，充分利用价格、税收、利率等市场杠杆推动全社会节能。加强能源环境保护，进一步降低煤炭在能源消费结构中的比重，促进煤炭的清洁利用，鼓励和发展清洁发电技术，显著减少二氧化硫排放，提高综合利用水平。
（三）大力调整产业结构。
大力发展第三产业，逐步提高其在全省经济中的比重。要突破性发展能源消耗低、增加值率较高的法律、咨询、金融、保险、信息服务和现代物流等现代服务业，加快构建综合运输体系，充分利用长江黄金水道，大力发展航运业，在2020年前实现三、二、一产业结构的格局。坚持走新型工业化道路，大力调整工业部门内部的产业结构、产品结构和能源消费结构，加快高新技术产业发展和快速扩张，优先发展对经济增长有重大带动作用、低能耗的信息产业，保证高新技术产业发展速度快于重化工业发展速度，不断提高高新技术产业在经济中的比重。鼓励运用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，推动传统产业节能降耗和污染减排，促进传统结构优化和升级，降低重化工业在工业中的比重。优化用能结构，积极引进洁净能源，逐步减少原煤直接使用，提高电力占终端能源消费的比例；加快发展生物质能、太阳能、风能等可再生能源，使能源消费中石油、天然气、水电和生物质能等优质能源比例逐年提高。
严格控制新建高耗能项目，提高节能环保市场准入门槛，制定全省固定资产投资项目节能评估办法，建立并严格执行新建项目节能评估审查、环境影响评价制度和项目核准程序，推行相应的项目审批问责制。加快淘汰高耗能、高污染的落后生产能力、工艺和设备，淘汰钢铁、水泥、火电、电解铜、电解铝、焦化、铁合金等行业落后产能。研究制定并组织实施淘汰落后产能分地区、分年度的工作方案，综合运用法律、经济、行政等手段，建立落后产能退出机制。每年向社会公布淘汰落后产能企业的名单和各地执行情况，加强专项检查，接受社会监督。严格落实限制高耗能高污染产品的各项政策，依法查处违反国家规定和政策的行为。
大力发展循环经济，推进矿产资源综合利用、固体废物综合利用、再生资源循环利用以及水资源的循环利用。深化循环经济试点，扩大循环经济规模，着力抓好国家和省循环经济试点单位体系建设和项目投产，在采矿、钢铁、有色、化工、建材等行业搞好能源资源节约和“三废”综合利用，建立一批循环经济典型企业；在重化工集聚的工业园区和经济开发区发展循环经济的产业链，建成一批循环经济典型园区；在资源禀赋条件和发展程度不同的地区，探索因地制宜发展循环经济的各种模式，建成一批循环经济典型城市。全面推行清洁生产，实现节约发展、清洁发展、安全发展。
（四）加快推进节能技术进步。
着力抓好燃煤锅炉改造、热电联产、余热利用、可再生能源开发利用、电机节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和服务体系建设等10大重点节能工程，重点支持重大项目和示范项目建设。加大其他重点领域的节能减排工作，交通领域要优先发展城市公共交通系统，控制高耗油、高污染机动车发展，不断降低机动车油耗，严格实施机动车尾气排放标准；消费领域要推广应用高效节能产品，重点推广高效照明产品，省直机关率先推广、更换节能灯；农村地区要大力发展户用沼气工程。
以百家企业节能技术改造为抓手，围绕燃煤锅炉改造、热电联产、余热利用、电机节能、能量系统优化等重大工程，组织一批重点节能项目和工程，推动百家企业加大结构调整和技术改造力度，实现单位产品能耗达到国内同行业先进水平，形成稳定可靠的节能工程技术能力。
认真贯彻落实国家和省中长期科技发展规划，把节能作为政府科技投入、推进高技术产业化的重点领域，组织实施节能科技专项，加强节能新技术、新工艺、新材料和新设备的开发，优先支持一批拥有自主知识产权的节能共性和关键技术示范项目。积极推动以企业为主体、产学研相结合的节能技术创新体系建设，组建一批节能技术中心和行业技术开发基地，增强企业自主创新能力。发挥我省高等院校多、学科门类齐全的优势，以高等院校、科研院所为依托，组织和建立高效节能与新能源研发重点基地，组建一批工程（技术）研究中心和重点实验室，攻克一批节能关键和共性技术。在电力、钢铁和化工、建材等重点行业，以降低重点行业单位产品能耗为重点，组织编制行业节能降耗支撑技术目录，推广一批潜力大、应用面广的重大节能技术，推动全省节能技术和装备升级换代。以重大工程和项目为依托，加强企业、高等院校和科研院所的合作，组建一批产学研联盟。
