（一）加强组织领导，全社会齐抓共管。
　　“两基”攻坚是改善民生的奠基工程。各级政府必须把这项任务列入重要议事日程，进一步充实完善相应的组织领导机构，加强对本地区“两基”工作的统一领导和组织协调。实行各级政府一把手负责制，政府主要领导一定要亲自抓，负总责。分管领导一定要把主要精力用到抓好“两基”攻坚工作上，要亲自深入基层调查研究，掌握实际进展情况。各有关职能部门的负责同志也要建立工作联系点，实地了解“两基”攻坚工作的进展状况，帮助基层解决实际问题。各地区、各部门都要建立健全“两基”攻坚目标责任制，根据确定的目标层层分解责任。
　　实施“两基”攻坚必须充分调动社会各方面的积极性。要继续完善党政领导、有关部门以及扫盲工作领导小组各成员单位对“两基”攻坚地区的教育对口帮扶制度和联点督查制度。教育、发展改革、财政等有关部门要认真履行好各自的职责，在分工负责的基础上，加强沟通协调，共同做好工作。各级教育部门要重点做好“两基”攻坚规划，承担日常协调、管理和服务，组织实施好本地区“两基”攻坚的具体工作；各级发展改革部门要将“两基”攻坚纳入国民经济和社会发展的规划，安排必要的建设资金用于“两基”攻坚；各级财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，落实各项教育投入；各级人事、编制、农业、科技、扶贫等部门都要按各自的工作职责为实施“两基”攻坚提供支持。要加强教育对口支援，充分发挥各社会团体、企事业单位和个人捐资助学的积极性，努力形成全社会齐抓共管、协同作战，合力攻坚的局面。
　　（二）加强监督检查，确保各项任务的落实。
　　每年由省教育厅、省发展改革委、省财政厅等部门组成联合检查组，对各地的“两基”攻坚工作进行检查。检查结果及时予以通报，并与中央和省专项资金的拨付挂钩。对积极进取、工作扎实、成绩显著的地方，给予支持和奖励；对消极等待、工作不力、进展迟缓的地方，缓拨或扣减专项资金；对挪用、挤占、套取中央和省专项资金、造成严重浪费和弄虚作假的，停止拨付资金，追回已拨付的资金，并严肃追究有关领导和当事人的责任。各有关州人民政府每年也要组织对各县“两基”攻坚工作进行检查，加强对攻坚工作的指导。各级人民政府教育督导部门要认真依法履行督政督学职能，加强对攻坚地区“两基”工作进度和质量的过程性督导检查，帮助各地完善保障措施，规范实施程序，明确政策要求，严格掌握标准，夯实工作基础。

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