三、做好后三个季度经济工作的政策措施
当前,随着经济运行宏观环境的变化,我省经济运行中的一些制约因素有可能会进一步显现,所面临的困难也可能是近几年最多的,顺利完成全年目标任务的难度加大、任务加重。对此,我们要有充分的思想准备,全面辩证地分析和判断当前的经济运行形势,增强紧迫感、责任感和忧患意识,全面贯彻省委、省政府年初以来的各项部署,采取切实有效措施,因势利导,化解矛盾,搞好经济运行的综合协调和平衡,继续保持国民经济持续、稳定、快速发展的良好势头。
(一)坚持不懈地搞好灾后重建工作
各地区和部门要认真贯彻落实国务院国发[2008]7号文件批转的《低温雨雪冰冻灾后恢复重建规划指导方案》,各司其职,结合部门和地方实际提出贯彻措施。按照“目标不变、任务不减”的要求,坚持规划先行、统筹协调、突出重点、分步实施、立足当前、兼顾长远的原则,积极做好抗灾救灾特别是灾后重建和生产自救工作,力争10月底前全面完成灾后恢复重建工作。一是做好恢复重建资金的争取落实工作。各部门要按照省政府的工作安排,加强向国家有关部委的汇报衔接力度,积极反映我省的灾情和损失情况,做好电网设施、交通运输、城镇基础设施、邮政通信、农林水利、社会事业、群众住房等七个方面灾后恢复重建资金的争取落实工作。对需要省上配套的重建项目给予一定的资金安排,确保全省灾后恢复重建工作的资金需求。二是抓紧做好受损基础设施的修复重建工作。确保2008年6月底前完成受损电网和道路、供水等重大基础设施的修复重建;9月底前完成灾区教育、卫生、广播电视、旅游等方面基础设施的修复重建。三是尽快修复农牧业基础设施,保障农牧民生产生活所需。力争6月底前完成农业基础设施修复重建任务,入冬前完成畜牧业基础设施修复重建任务,6月底前完成农村饮水工程修复重建工作,作物苗灌前完成灌溉修复工程,8月底前完成苗圃荫棚、日光节能温棚、畜用暖棚、防火道路、森林管护、有害生物监测方面的修复重建工作。四是加强监测、监控,切实做好地质灾害、环境污染、公共卫生、基础设施、交通运输等方面的安全防范工作,防止次生灾害的发生。
(二)下大力气抓好当前农牧业生产和农牧民增收工作
统筹安排好人力、物力和财力,抓好备耕春播和农牧业生产。按时足额发放农业生产的种子补贴、粮食直补和农资综合补贴以及备耕春播生产贷款,保证农牧业生产的资金需求。加强种子、种苗调剂供应,落实化肥专项补贴和农药、化肥储备贴息,保障化肥、农膜、农药、建棚材料、饲料等农用物资的生产、供应和运输,帮助群众安排好生产,确保不误农时。抓好春耕结构调整,引导农民扩大油菜、蔬菜等优势经济作物种植面积,积极组织群众适时播种,加快播种进度;做好接羔育幼、防灾保畜和畜疫防治工作,减少成幼畜损亡。积极推进“西繁东育”和“自繁自育”,大力发展羔羊经济和猪、禽生产。结合实施生态治理、退牧还草等工程,扩大饲草饲料种植面积。加大对设施农牧业和农区畜牧业的扶持力度,做好小额扶贫等农业贷款的发放工作。加强对农牧业生产的技术服务,加大农牧业科技培训力度,深入实施科技入户工程,提高主导品种、主推技术入户率。抓住我省建设工程陆续进入施工期的有利时机,积极做好农村牧区劳动力转移的组织、协调、引导和培训工作,保持农牧民外出务工收入的持续快速增长。继续改善农牧民外出务工环境,落实好进城务工农牧民在教育、劳动保障、就业指导、职业介绍等方面的政策措施。同时,整合资金,落实责任,全力抓好2008年新农村建设八项实事工程,确保年度目标的完成,切实改善农村牧区人居环境和农牧民生产生活条件。