（二十三）创新管理理念、体制和手段，突出抓好市容环境、市政设施、园林绿化、公共交通等方面的精细化管理。
由市建委、城管局、卫生局、园林局、国土资源局和各县（市、区）政府及开发区、工业园管委会负责落实。
（二十四）全面推进“四城联创”，园林城市创建，要进一步提升涧南公园、陕州公园品位，努力打造亮点工程，为明年验收打好基础；卫生城市创建，要进一步加强市容环境建设，积极开展先进小区、先进单位创建活动；环保模范城市创建，要着力改善环境质量，突出抓好各项指标落实；文明城市创建，要大力推进“三和社区”建设，提高整体创建水平。
由市建委、园林局、卫生局、环保局、城管局、文明办等市政府相关部门和相关县（市、区）政府及开发区、工业园管委会负责落实。
（二十五）加强城市规划监察执法力度，严厉打击城市违法占地、违法建设、私搭乱建等行为。加强节地、节水、节材工作，提高城市集约、节约发展水平。稳步推进“城中村”和旧城改造。坚持政府引导、统一规划、市场运作、群众自愿原则，拓宽融资渠道，加大改造力度，力争取得实质性进展。把“城中村”和旧城改造与建设特色街区、大力发展第三产业结合起来，进一步优化城区产业结构。吸引开发商参与县城改造与建设，把县（市）城区建成各具特色的区域性经济、文化中心。
由市建委、城管局、环保局、房管局、国土资源局和各县（市、区）政府、开发区管委会负责落实。
（二十六）大力发展县域经济。义马-渑池城区要继续围绕培育壮大能源、煤化工和铝工业等主导产业，加快快速通道建设进度，全面推进城区的实质性对接；陕县、湖滨区要依托服务中心城市，加快发展农产品加工、高新技术产业、现代物流和服务业；灵宝市要充分发挥有色金属综合利用、林果业生产加工的优势，进一步提升辐射带动能力；卢氏县要深入挖掘生态旅游资源，搞好特色农副产品开发加工，培育比较优势明显、地方特色鲜明的支柱产业。深化城镇户籍制度改革，继续推进城乡一体化试点，鼓励建设城乡统一的基础设施和公共服务体系，促进城乡协调发展。完善工业聚集区功能，承接产业转移。引导各类资金建设小城镇，促进生产要素聚集。
由市发展改革委、建委、公安局和各县（市、区）政府及开发区、工业园管委会负责落实。
三、积极推进以改善民生为重点的社会建设
（二十七）继续办好“十件实事”。在全面落实省委、省政府“十大实事”的基础上，结合我市实际，今年要集中力量办好关系人民群众切身利益的十件实事：一是城市引水工程实现全面通水。二是新建大岭路涧河立交桥，完成黄河路西段和虢国东路改造。三是启动台上区集中供热工程，改善市区供热质量。四是在市区新建1所小学和1所福利院。五是加快天鹅湖湿地公园建设。六是启动群众文体活动中心建设。七是全面开展城镇居民医疗保险，启动市中心医院病房大楼改建工程。八是实施市级广播电视节目“村村通”工程。九是大力推进“城中村”和旧城改造工程，城镇建设廉租住房1万平方米，农村搬迁扶贫3086人。十是切实改善农村生产、生活条件（改造县乡公路300公里、通村公路200公里；解决农村安全饮水6万人；新增农村户用沼气2万个；新建260个农村便民超市；新改建9所农村敬老院，农村五保对象集中供养率达到40%；免费实施白内障复明手术5000例）。
