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10完善支农惠农的投入机制。加大支农资金整合力度，探索建立政府主导、财政部门牵头、主管部门参与，规划、项目、资金“三位一体”的体制机制。探索创新农业补贴资金的发放、管理方式。加快扶贫制度改革，探索建立由农村信用社等金融组织参与的市场化扶贫机制。探索农村房屋产权登记管理办法，建立比较完善的农村住房产权管理体制，积极探索农村住房合法流转、抵押融资的体制。全面开展政策性农业保险试点，探索扩大林业保险试点，继续推进政策性农村住房保险。
11深化农村基础设施、环境整治的管理体制改革。探索建立农村康庄工程、水库等基础设施的养护管理体制。完善以改水、改厕和垃圾处理为重点的农村环境综合整治机制，建立健全运行机制和投入保障机制。加快农村社区建设步伐，加强农村社区服务中心建设，逐步完善政府公共服务、居民自我服务、市场有偿服务相衔接的农村社区服务体系。
12加快中心镇的培育发展。进一步扩大中心镇试点范围，加强中心镇规划建设，完善中心镇扶持政策，建立省、市、县三级共同扶持体系；改革中心镇管理体制，进一步完善中心镇财政体制，创新中心镇发展模式，探索开展中心镇行政管理体制创新试点，使中心镇真正成为转移农民、致富农民、统筹城乡发展的战略节点。
（四）围绕转变政府职能，加快行政管理体制改革。
13理顺行政管理体制。根据中央深化行政管理体制改革的意见，适时推进大部门体制改革，理顺交叉重复职能，健全部门协调配合机制，探索垂直管理部门与地方政府规范管理的体制机制，不断提高行政效能。深化审批制度改革，加快与国务院第四批取消和调整行政审批项目的清理和对接，全面推进非行政许可审批项目省、市、县三级联动清理工作，扩大行政审批职能的整合与集中改革试点。加快推进政府投资项目管理和代建制以及企业投资项目管理等立法工作。
14深化扩大县级政府管理权限的体制改革。继续深化义乌市扩权改革试点，探索扁平化行政管理新模式。按照“积极下放、权责一致、提高效能、依法行政”的原则，积极推进扩大县级政府管理权限的改革，进一步提高县级政府社会管理和公共服务能力。
15加快构建公共财政体制。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，深化财政体制改革，探索建立与主体功能区建设相衔接的财政转移支付制度。健全部门预算、国库集中支付、财政支出绩效评价和政府采购等制度，强化政府债务管理。完善体制机制，进一步优化财政支出结构，确保新增财力三分之二以上用于民生。
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