（十七）拓宽直接融资渠道。引导和推动经营稳定、业绩优良、市场信誉好的大中型企业和符合条件的中小企业，通过发行企业债券、公司债券和短期融资券筹集发展资金。积极稳妥地发展信托、金融租赁、资产证券化和期货等金融产品，发展壮大创业投资基金，适时创建产业基金、信托基金和证券基金，制定鼓励各类私募基金发展的措施，支持有条件的企业发起设立企业财务公司，发展其他类型的金融服务公司，提高直接融资比重。
七、积极拓展保险市场，发挥保险业在和谐社会建设中的作用
（十八）进一步拓展保险服务领域。各保险公司要积极拓展业务，开发新产品，不断扩大商业保险的服务领域，积极发展农业保险，统筹发展城乡商业养老保险和健康保险，支持保险机构参与企业年金管理，加快发展责任保险，推进火灾公众责任保险和煤矿企业雇主责任保险试点工作。要切实增强服务意识，建立健全与被保险人共同防范风险的机制，做好事前的防灾防损，及时做好理赔工作。拓宽保险资金运用渠道，积极发挥保险业资金融通功能，引导保险资金投向我市基础设施和主导产业领域，为地方经济建设服务。
（十九）构建规范健康的保险市场体系。针对保险业风险具有潜在性、长期性和复杂性的特点，加强保险监管，及时掌控市场状况和风险底数，防止非理性竞争，及早防范保险公司的经营风险。维护保险市场秩序，正确引导，规范推进，建立起市场主体健全、服务领域广泛、区域布局合理、功能发挥充分、经营诚信规范、监督管理有效、发展环境良好具有秦皇岛特色的保险市场体系，为经济社会发展保驾护航。
八、促进地方金融资源整合，加强政府调控机制建设
（二十）加强地方投融资体系建设。完成耀华集团整体改制。推进投融资体制改革，加强地方投融资平台建设，发挥政府投融资体系的功能，推动国有资源、资产、资金、资本的整合运作。提高现有国有投资公司运营水平，组建市建设投资公司，从事基础产业、重大经营性基础设施投资建设与管理。进一步加强政府投资管理，提高投资效益，逐步形成完善的投融资体系，为市场主体和宏观调控服务。
（二十一）加强地方政府金融调节和支持体系建设。完善重大项目融资配套支持体系，对重点企业、行业和领域，特别是一些基础性建设项目，政府要通过投融资机构提供资本支持，弥补经营、建设主体的资本金不足，为金融机构的投入提供配套支持。继续抓好中小企业信用担保体系建设，整合信用担保资源，壮大担保实力。对既讲自身效益又讲社会效益的金融机构，优先推荐优质贷款项目，调动金融机构支持地方经济发展的积极性。
