（五）主要任务。一是优化金融结构，繁荣金融市场。着力解决金融布局结构、市场结构和信贷结构不合理问题，建立健全足够的、成熟的、多层次的金融市场主体。形成既有政策性的，又有商业性的；既要有中央的，又要有地方的；既要有内资的，又要有外资的；既要有银行、证券、保险等金融企业，又要有以资本运作为专业的投资类企业。二是完善金融体系，提升服务水平。构建布局合理、功能齐全的区域金融体系，多层次、多品种、安全健康的资本市场体系，与金融体系相衔接的具有秦皇岛特点的地方投融资体系和多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系。三是推进金融创新，增强市场活力。积极开发和创建金融新产品、新组织、新业务、新市场，引进和开发新的衍生金融产品，创新地方金融组织和发展模式，不断提高服务水平和区域竞争力。四是解决金融发展瓶颈，促进金融安全、高效、稳健运行。着力解决银行体系内流动性过剩、经济薄弱环节信贷支持乏力和储蓄转化为投资能力弱的问题；着力解决部分企业和金融资产、政府性资金低效运转，投融资体制和机制不健全等问题。五是加快发展步伐，实现金融业主要指标的提升和赶超。全市银行业存贷款增长幅度和存贷比要提高到全国平均水平以上；不良贷款率尽快下降到全国平均水平以下；直接融资比例要有明显提高；保险深度和密度要超过全国平均水平。金融产业增加值占GDP的比重要达到全国平均水平以上。六是充分发挥金融服务功能，加大对经济社会发展的支持力度。围绕产业结构调整，重点支持支柱产业的发展；围绕新农村建设，支持县域经济的发展；围绕民生问题，着力为弱势群体提供金融服务和支持。
三、全力支持金融机构的改革发展，进一步提升服务水平
（六）进一步加快改革步伐。各银行、证券、保险等金融机构要继续完善公司治理，加强内部管理，强化内控和风险防范机制，建立业务创新和信贷投放激励机制。进一步深化分支机构和基层改革，推动基层网点的体制创新、业务创新和战略创新，加快形成以市场为导向、以客户为中心、以盈利为目的、以支持地方经济发展为己任、以有效防范风险为保障的经营管理机制。积极支持农业银行的股改上市工作，确保顺利完成各项改革任务。支持农业发展银行进一步拓展政策性银行业务，加快经营机制转变，推进市场化改革和商业化运作。
（七）为金融机构改革发展创造良好环境。各级政府和有关部门要坚决纠正非出资金融机构改革与地方无关的落后观念，支持驻秦各类金融机构的改革发展，维护其经营自主权，帮助解决改革发展中遇到的问题，在清收不良资产、债权甄别、房产登记等方面给予大力支持和帮助。要主动加强与各家银行的联系，邀请参加投资论证和项目推介活动，商讨重大融资思路，为银行了解经济形势、调整信贷投向创造条件，实现银行信贷政策与产业政策的对接。
