（二）认真贯彻《
行政许可法》，继续深化审批制度改革
自《
中华人民共和国行政许可法》颁布实施以来，系统各单位均已严格按照法律规定建立了相关配套措施，为贯彻许可法打下了扎实的基础。2006年各单位在保持原有成果的基础上，继续深化了行政审批制度改革，取得了显著成效。一是严格执行许可制度，规范行政许可程序。各单位能够认真落实行政许可实施制度、收费制度、监督检查和责任追究制度，建立健全了行政许可的受理、审查、告知、听证以及评估制度。如车管局积极推行效能监察工作，精简运作程序，把握许可期限，注重许可与服务并重，实施行政许可全过程效能监察，并建立行政许可案卷归档制度，台帐规范清楚，材料齐全，卷宗装订整齐有序。港航局的行政许可卷宗还获得2006年全市“十佳”许可卷宗称号。二是进一步清理规范行政许可项目和非行政许可事项，积极推进信息公开。行政许可的依据、条件、期限、程序、结果及收费等信息公开全面、准确、及时，方便公众查阅。如运管局以“一个窗口统一对外”的原则设立服务窗口，及时公布各项制度和材料目录，以一次受理、一次告知、一次办结，严格承诺服务兑现的宗旨，努力做到咨询解答一口清，发放材料一次清，受理材料一手清。三是依法监督被许可人从事行政许可事项活动，定期或不定期对行业管理对象进行检查，对企业的相关检查内容和结果记入信用考核档案。如车管局在监督检查中，对考核不合格并经整改仍不达标的企业，责令其退出行业市场，今年共7家驾培机构因考核不达标被撤销行政许可。
（三）推行行政执法责任制，着力加快改革深化步伐
各单位一方面领导重视，制定了行政执法责任制实施方案，梳理了行政执法依据和执法职权。法定职权合理界分到各执法机构、执法岗位，行政执法流程清晰。认真开展行政执法责任分解工作，签订责任书，明确落实执法机构和执法人员的执法责任。按要求将本单位的行政执法主体、执法依据、职权分解、责任确定，及行政执法责任制实施方案上报审核备案，并通过适当的形式向社会公布。如港航局萧山处作为杭州市人民政府深化行政执法责任制的试点单位，不断探索研究，工作实事求是，循序渐进，创新手段，圆满完成了各项要求，并在全省行政执法责任制会议上作了经验介绍，在整个系统中树立了典范。另一方面，以公平、公正、公开为原则，建立和完善了行政执法评议考核机制、执法过错责任追究制度及行政执法奖励制度。如运管局将行政执法责任制考核与执法人员的奖惩任免结合起来，把考核结果作为评定领导干部政绩的重要内容，及作为执法人员考核的重要依据。
