3．整合资源、因地制宜的原则。根据南通实际情况，本着节俭、务实、精简、高效的原则，数字化城市管理系统建设中充分挖掘、整合和利用现有的公用事业、公安、交通、人防管理监控系统、城市地理信息系统、移动GPRS网络、电子政务系统等各类城市信息资源、网络资源、数据资源和管理资源，实现资源共建共享。借鉴外地成功经验，发挥后发优势，形成具有南通特色的数字化城市管理新模式。
4．权责明晰、科学评价的原则。遵循权责统一，主体唯一，"部件以条为主，事件以块为主"的基本思路，明确界定城市管理各类部件、事件的责任主体。通过数字化城市管理系统平台，强化对各区政府（管委会）和部门（单位）的监督考核，建立城市管理综合考评机制，为提高城市长效管理水平提供制度保障。
二、工作目标
（一）总体目标
依据建设部数字化城市管理建设标准，以万米单元网格为城市管理基本单位，通过信息技术的集成应用构建城市管理信息系统，建立与之相适应的管理运行、监督考核体制，达到精确、敏捷、高效的城市管理效果，实现城市管理的信息化、标准化、精细化和动态化，提高城市管理的科学化和规范化水平，逐步实现城市长效管理和常态管理。
（二）具体目标
1．监督及时。采用"万米单元网格管理法"和"城市部件（事件）管理法"，实现城市管理空间细化和管理对象的精确定位，及时发现城市管理中出现的问题，随时掌握责任主体对问题的处置情况。一期项目实施后，覆盖区域内城市管理问题24小时发现率达100％，规定时限问题处置情况反馈率达100%。
2．流程科学。创建"信息采集传输－案卷建立（受理和立案）－任务派遣－任务处置－处置反馈－核查结案－综合评价"七个环节的数字化城市管理工作流程，建立市、区两级城市管理信息平台，实施"一级监督、两级指挥、三级处置、四级网络、统筹协调、分口处理"的管理模式，逐步形成统一指挥、监督有力、沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理长效机制。
3．处置高效。以数字化城市管理的实施为切入点，整合城市管理资源，理顺城市管理职能，明晰各区政府（管委会）及相关部门城市管理的职责，建立问责制和跟踪督办制；建立城市管理考核新机制，实现城市管理的刚性约束，提高各类城市管理问题的处置能力，规定时限问题处置率达到95%以上。
三、实施范围
