实施范围：全省行政机关以及参照公务员法管理的事业单位（以下简称参照管理单位）。具体包括以下机关和单位：省人民政府各部门、各直属机构；州（市）人民政府及其各部门、各直属机构；县（市、区）人民政府及其各部门、各直属机构；乡（镇）人民政府及其工作机构；政府系统所属参照管理单位。
上述实施范围中，行政许可集中、行政执法、与群众联系密切的“窗口”单位是重点，应加强联系和指导，重点推动和完善。省人民政府确定省公安厅、省卫生厅、省交通厅、省国土资源厅、省民政厅、省工商行政管理局、省地方税务局、省质量技术监督局、省食品药品监督管理局、省旅游局为重点联系和指导的机关，同时确定昆明市、大理州、丽江市为重点联系和指导的州（市）。
各州（市）以及县（市、区）人民政府也应选择一定数量的机关作为重点联系和指导的单位，积极探索经验，推进全局工作。
三、实施的方法和步骤
实施“三项制度”工作是一个复杂的系统工程。各级行政机关一定要加强研究，精心部署，周密安排，有计划、有组织、有步骤地开展工作。
（一）认真制订方案，抓紧工作启动
各级行政机关应在科学分解职能、明确岗位职责的基础上，研究制订实施“三项制度”的工作方案和具体细则，把“三项制度”的内容具体化，确保“三项制度”落到实处。实施方案和具体细则应包括：实施“三项制度”应达到的目标；对社会和群众具体承诺的事项及内容；首问责任制的具体设计和安排；具体业务限时办结的规定；实施“三项制度”的具体部署和措施保障等。
在制订实施方案和具体细则基础上，各级行政机关要抓紧启动实施工作，以实际行动取信于民。各州（市）人民政府，各部门实施“三项制度”的工作方案和具体细则，报省政府办公厅和省人事厅备案，作为今后检查和考评的基本依据。
（二）积极开展培训，实行全员学习
各级人事部门要制订“三项制度”学习教育的培训方案，有计划、有步骤地组织行政机关公务员的培训工作，力争培训率达到100％；各级行政学院要把“三项制度”列入领导干部培训计划，进行专题培训；各级行政机关要集中专门时间，组织全体公务员学习“三项制度”。要通过学习和培训，让行政机关公务员人人熟知“三项制度”，人人遵守“三项制度”，人人自觉执行“三项制度”。
（三）把握工作重点，稳步深入推进
