（四）服务跟进促发展原则。围绕农业农村经济发展和项目建设提供支持与服务，密切配合、通力协作，形成服务农业发展的合力。各县（市、区）要联系本地实际，针对农业发展中的新情况、新问题，不断形成有效的激励和扶持政策。各有关部门要进一步增强服务意识，切实改进工作作风和服务方式，注重做好规划、引导、协调、服务等工作，努力营造良好的发展氛围。
（五）机制创新促发展原则。要坚持优质、高产、高效、生态、安全的原则，注重农业增长方式的创新，注重农村工作机制的创新，以农产品安全、无公害生产为前提，创新特色农业发展，坚持走特色化、产业化、规模化路子，着力培育具有核心竞争力的特色优势产业。不断创新龙头培育机制、产业发展机制、农业投入机制、技术服务机制和农村改革机制。
三、"十、百、千、万"主体工程
围绕总体思路和基本原则，调整现代农业结构，按照“两带一环”要求，构筑沿海蓝色农业产业带、山区绿色农业产业带和环三都澳高优农业产业园，着重组织实施农业农村发展 “两大工程”，即“十、百、千、万”主体工程和“623”配套工程。“十、百、千、万”主体工程是今后三年内我市农业工作的主要着力点。“十”就是抓好十大基础和特色产业，“百”就是建设百个产业示范基地，培育百家农业龙头企业；“千”就是扶持千村示范（一村一品）；“万”就是培育农村致富带头人1万名，每年培训5万人次农民、转移5万名农村劳动力。“623”配套工程是主体工程的重要组成部分，是确保主体工程能够顺利完成的必要举措。“6”是指富民造福增收工程、防灾减灾应急工程、品牌质量安全工程、支农惠农服务工程、社会事业保障工程、新农村建设示范工程等六项工程，“23”是指这六项工程所包括的23项子工程。通过组织实施“十、百、千、万”主体工程和“623”配套工程，力争2008年实现全市农业生产总值193亿元，农民人均纯收入 5012元。2010年实现全市农业生产总值228亿元，年均递增4.5％；全市农民人均纯收入5793元，年均实际递增5％；培育10个产值超亿元的龙头企业；建成120个规模相对集中、市场相对统一的生产基地；形成1千个“一村一品”专业村；培育1万名农村致富带头人，每年开展农民职业技能、农村实用技术等各种培训5万人次、转移农村劳动力5万人。以“产业﹢公司﹢基地﹢农户（村庄）﹢市场”的模式，逐步实现传统农业向现代农业的转化，加快现代农业发展进程。
（一）十大产业发展工程
1、粮食发展工程
主要目标：2008年实现粮食播种面积245万亩，同比持平，产量76万吨，同比增长1%。重点示范推广超级稻高产栽培技术45万亩，平均亩产比一般品种增产8%以上。2010年实现粮食产量80万吨。
基地示范：重点在福鼎管阳、霞浦崇儒、古田平湖、福安甘棠、蕉城霍童、屏南长桥、寿宁斜滩、周宁浦源和柘荣东源等9个乡镇建立超级稻核心示范片各500亩共4500亩，带动周边超级稻中心示范片9片各5000亩共4.5万亩。
