北京市人民政府关于批转节能减排统计监测及考核实施方案和意见办法的通知
(京政发[2008]10号)

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
　　现将市发展改革委、市统计局和国家统计局北京调查总队、市环保局分别会同有关部门制订的《北京市单位地区生产总值能耗考核体系实施方案》、《北京市加强能源统计监测工作实施意见》和《北京市主要污染物总量减排统计办法》、《北京市主要污染物总量减排监测办法》、《北京市主要污染物总量减排考核办法》转发你们，请结合实际，认真贯彻执行。



　　一、总体思路
　　为贯彻落实科学发展观和节约资源的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型城市，按照目标明确，责任落实，措施到位，奖惩分明，一级抓一级，一级考核一级的要求，建立健全节能目标责任评价、考核和奖惩制度，强化政府和企业责任，确保“十一五”期间单位地区生产总值能耗降低目标实现。
　　二、考核对象、内容和方法
　　（一）考核对象。各区县政府、北京经济技术开发区管委会和重点用能单位。重点用能单位指按照国家及本市有关法规政策确定并与市政府签订节能目标责任书的耗能企业（含国家确定的千家重点耗能企业中的在京企业）。
　　（二）考核内容。主要包括节能目标完成情况和落实节能措施情况。
　　（三）考核方法。采用量化办法，相应设置节能目标完成指标和节能措施落实指标，满分为100分。节能目标完成指标为定量考核指标，以各区县和北京经济技术开发区依据《北京市人民政府关于“十一五”期间北京市单位地区生产总值能源消耗降低指标计划的批复》（京政函〔2007〕19号，以下简称《批复》）制定的年度节能目标、各重点用能单位签订节能指标分解责任书确定的年度节能目标为基准，分别依据市统计局核定的区县能耗指标和节能主管部门认可的企业节能指标，计算目标完成率进行评分，满分为40分，超额完成指标的适当加分。节能措施落实指标为定性考核指标，是对各地区、各重点用能单位落实节能措施情况进行评分，满分为60分。
　　（四）考核结果。分为超额完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（61-79分）、未完成（60分以下）四个等级。未完成节能目标的，均为未完成等级。（考核计分方法见附件）
　　三、考核程序
　　（一）各区县政府和北京经济技术开发区管委会要按照《批复》要求，确定年度节能目标，于当年2月底前报市发展改革委备案。
　　（二）每年3月底前，各区县政府和北京经济技术开发区管委会将上年度本地区节能工作进展情况自查报告报市政府，抄送市发展改革委。市发展改革委会同市监察局、市人事局、市国资委、市质量技术监督局、市统计局、市工业促进局等部门组成评价考核工作组，通过现场核查和重点抽查等方式，对各地区节能工作及节能目标完成情况进行评价考核和监督核查，形成综合评价考核报告，于每年7月底前报市政府。对各地区节能目标责任的评价考核结果经市政府审定后，由市发展改革委向社会公告。

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