（六）加大投融资体制改革力度。继续深化投资体制改革，重点推进非经营性政府投资项目实行代建制；开展代建单位招标选择的试点工作，制订操作细则，逐步优化完善。多渠道提高直接融资比重，建立并及时更新企业债券融资项目库，充分发挥企业债券融资作用；建立创业投资工作联席会议制度，进一步促进创业投资的发展；推动打造“银行、证券、基金、保险、信托、担保”六位一体的大金融平台，探索金融控股集团的经营模式。加大整合优势资源、优质资产的力度，进一步完善上市工作服务体系，落实好扶持企业上市的各项政策，加快推进企业上市直接融资，探索公司债、资产证券化等融资手段。（市发改委、国资委牵头）
二、以完善公共服务体制为目的，推进社会管理体制改革
（七）深化城市管理体制改革。进一步整合城市管理资源，理顺城市管理体制，创新城市管理理念和方法。（市发改委、城管局牵头）完善落实城市管理相对集中行政处罚权工作，从体制上进一步明确责任。（市政府法制办、城管局、发改委牵头）加快建立市、区环卫作业市场化运作机制，完善城区环卫体制改革，落实各项配套政策措施，完善市、区两级政府对环卫的投入机制，健全政府合同购买公共环卫服务的机制。（市发改委、市政公用局、财政局牵头）
（八）推进市、区“两级政府、三级管理”体制改革。加快推进街道职能转变，强化街道的社会管理和公共服务职能；完善公共管理和服务机制，加快推行网格化、精细化管理。整合各类社区评比、达标、考核、表彰活动，实行“集中考评、分头表彰”。支持和鼓励基层推进社区建设自主创新工作，创新社区建设的理论和实践。进一步推进社区管理体制改革，理顺社区党组织、社区居委会、社区工作站、社区民间（中介）组织的职能关系，优化互联、互补、互动的工作格局。（市发改委、民政局、城管局牵头）
三、以推进新农村建设为方向，深化农村改革
（九）进一步推进农村三大合作改革。按照国家农业部、财政部的要求，加强和完善农民合作社财务管理制度，规范农民专业合作社的工商登记，进一步深化农民专业合作社和农村土地股份合作制改革，积极探索组建农民专业合作联社，加快推进社区股份合作制由社区型向企业型转变、传统农村集体经济管理组织向现代企业制度转变、封闭型向开放型转变的改革进程。（市农办牵头）
