苏州市人民政府关于印发苏州市2008年改革工作要点的通知
（苏府〔2008〕32号）
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局、各直属单位：
《苏州市2008年改革工作要点》已经市政府第2次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。
苏州市人民政府
二○○八年三月二十日
苏州市2008年改革工作要点
2008年，全市改革工作要按照党的十七大精神，紧贴全市改革开放进程，着眼于经济社会又好又快发展和率先基本实现现代化目标，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，处理好改革发展稳定的关系，积极推进各方面体制创新，进一步完善推动科学发展、促进社会和谐的体制机制。
一、以建设服务型政府为目标，加快行政管理体制改革
（一）深化行政审批制度改革。按照国务院、省政府关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知精神，做好第四轮行政审批制度改革工作。加大非行政许可项目的清理力度，审核结果及时向社会公示。加快建立“一个窗口对外”的审批机制，推进部门行政审批事项集中办理。规范工作流程，简化审批程序，大力推行网上审批，进一步改善审批方式。继续加强审批事项的后续监管。（市发改委、编委办、市政府法制办牵头）
（二）依法规范政务公开。认真贯彻实施《
政府信息公开条例》，进一步规范深化政务公开，建立健全政务公开的工作制度、监督检查及责任追究等配套措施，探索建立符合苏州实际的长效管理机制。（市监察局牵头）
（三）健全行政执法责任制。进一步完善行政执法评议考核制度，落实行政执法责任追究机制。做好规范行政处罚自由裁量权工作的试点和推广工作。（市政府法制办牵头）
（四）加快行业协会的改革与发展。在充分调研的基础上，借鉴先进城市的做法，对行业协会现状进行梳理，规范政府与行业协会的关系，拟订促进行业协会发展、发挥行业协会作用的政策意见，做好部分政府职能向行业协会的转移、政府购买行业协会服务等方面的改革试点工作。（市发改委、民政局、财政局牵头）
（五）稳步推进财政体制改革。将非税收入管理改革和部门预算、国库集中支付等改革结合起来，全面启动非税收入管理改革，实行非税收入“单位开票、银行代收、财政统管”。继续深化国库集中支付制度改革，全面推广和使用公务卡，进一步规范预算单位日常公务支出管理；推进各区国库集中支付制度改革，指导乡镇实施国库集中支付制度改革。配合“省直管县”财政管理体制改革，进一步协调好省、市、县三级财政管理关系；完善政府收支分类改革。开展财政支出绩效评价工作。（市财政局牵头）
