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新乡市人民政府办公室关于印发新乡市推动银行业深化小企业金融服务工作指导意见的通知

  各银行业机构特别是地方法人机构,应在小企业金融服务体制机制上加以创新,而不是简单地增加小企业授信和小企业客户,主动建立制度化、程序化的经营决策机制,确保经营决策的科学性;建立系统化、标准化的决策执行机制,将制度建设与业务流程改造、技术手段创新、管理工具开发等紧密结合起来,提高制度的可操作性。一是加强成本核算能力,对小企业每一个产品的核心绩效设置指标,定期进行跟踪考核,根据情况或调整指标,或调整产品,建立动态的管理机制。二是小企业授信业务流程应和大企业区别开来,注意增强对小企业服务的针对性,在服务方式、内容和措施等多方面,更加贴近小企业资金需求。三是建立小企业授信的信息管理系统,记录和汇总小企业基本情况、以往所有贷款申请情况和相应的贷款偿还情况,特别是对风险评价、通报和对违约情况的了解等要努力去做实,确保持续加强和改进对小企业授信的管理与监控。四是加强对小企业授信的风险和合规性审计,加强对小企业授信业务的培训,并指导小企业编制财务报表,加强财务管理,帮助其提高财务管理能力。要继续深化内部改革,增强对小企业信贷营销意识,及时为小企业提供信贷、信息、咨询、结算、代理等方面的金融服务。建立面向市场、客户和基层的业务创新决策及市场营销机制,形成良好的创新激励机制,为不同类型、不同规模、不同层次的企业和个人提供有针对性的金融服务。各银行业机构应以改革创新的精神推动小企业授信工作,在小企业授信体制建设上积极探索、大胆创新,真正将小企业授信业务独立出来,形成一套涵盖授权、审批、管理、核算、考核、激励、审计、问责免责等内容的小企业金融服务机制。从而构建新型小企业信贷管理机制。
  四、建立专业化的人员培训机制,强化监管服务,加强小企业授信岗位人员培训
  各银行业机构应结合银监会“六项机制”,普及小企业授信业务知识,积极研究和借鉴国内外,省内外小企业授信的成功经验,采取分层次、按梯队的多样化方式,加强对小企业授信组织管理、营销策略、资产定价技术、激励约束机制等方面的培训,提高高级管理人员和小企业授信业务人员对国家有关支持小企业发展的政策及法规的认识水平,不断提高业务素质。
  五、加强对小企业开展金融服务的指导工作
  监管部门和各家商业银行高级管理人员要注重监督服务质量的提升,促进各级银行机构完善服务手段、优化服务功能,不断提升银行业服务工作水平。一是加强信贷“窗口指导”,督促银行业机构认真贯彻落实国家宏观调控政策措施,不断优化信贷投向,调整信贷结构,加大对小企业信贷投放力度。二是定期监测、分析、通报辖内银行业机构对小企业信贷投入和金融服务的情况,并对存在的问题、不足和风险隐患进行提示。三是督促银行业机构加大扁平化管理力度,优化机构设置和布局,大力拓展业务范围,培植新的利润增长点。四是积极争取实施有差别的金融机构市场准入制度,在风险可控的前提下,争取上级监管机构适当降低新乡设立区域性银行业机构在资本金和营运规模上的要求,引进区域外股份制商业银行在我市设立分支机构,加快村镇银行等农村金融机构的组建步伐,配合担保公司改善小企业融资难问题,充分发挥各类银行业机构对新乡经济发展的融资服务功能。


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