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杭州市交通局关于杭州市交通系统2006年度文明规范执法单位、优秀执法单位考核情况通报


  (四)管理推陈出新,执法体现人性化

  各执法单位在创建文明规范执法单位和优秀执法单位的工作中,不断探索管理新手段,执法日益人性化,提升了争先创优的档次。滨江运管处通过对萧山国际机场出租车营运规律的长期摸索,提出了管理“三项新政”,即开辟“奔的”专用排队候客车道、取消短程返回载客规定、新制作可循环使用的出租车允许接客牌,打击了曾经出现的“霸王车”营运行为,规范了经营秩序。车管局稽查安全处在人员少、职能多、压力大的情况下,坚持既做到管理到位,又做到群众理解和支持。工作人员对每一位前来办事咨询的人都热情接待,主动让座提供茶水,必要时还无偿提供午餐券,获得群众好评。萧山运管所针对违章被纠者的心理状态,坚持处罚和教育相结合的原则,做到“处理一次违章,就是对被管理对象一次法规宣传教育”,促进了行业的依法管理。为方便车主及时处理违章,专门印制了《道路运输、规费征管违法行为处罚须知》,一次性告知违法当事人应携带的各种资料。临安路政大队加强了对沿线乡镇政府、派出所、土管、城建、村委会、学校等相关部门的联系与协调,宣讲路政管理法律法规知识,多次上门座谈和沟通,争取支持和配合,初步建立路、地共管机制,并成功制止了多次违章侵权案件的发生。临安港航处针对临安旅游的特点,为改变各管理部门各自为政、管理不到位、越权管理、对水上旅游设施监管权限基本无明确共识的状况,积极进行调研,依据相关法律法规,向安委会提出水上监管职权分工的建议,要求明确水上监管职责。经多方协商,基本解决了问题,明确了管理部门和职责权限,此举对于规范水上旅游市场起到了良好的效果。建德运管所开展对从业人员的法制再教育,举办培训班十四期,重点加强了对道路运输生产经营密切相关的法律法规知识培训,以培养从业人员诚信守法、依法经营、依法办事、安全生产的观念,自觉维护良好的道路运输管理秩序。

  (五)执法查处文明规范,市场整治佳绩频频

  各执法单位在创建工作中加强执法力度,加大查处强度,做到依法行政、文明执法、规范管理。市运管局所属各运管处在市局统一部署指挥下,建立了完善的行政执法制度,大力推行文明规范执法,与横向部门加强沟通,争取支持,联合执法,开展了打击“黑车”等非法营运、旅游客运市场秩序专项整治、道路货运市场专项整治、创最佳旅游城市迎检工作市场整治等一系列工作,努力创造和谐的运输环境,有效地遏制了破坏运输市场秩序的行为。市质安总站质量监督科在全市高速公路和重点工程质量专项大检查中,采用数码相机对质量隐患和问题进行了拍照,在反馈会议上采用幻灯片形式曝光,使与会人员一幕了然看到现场质量情况,较大程度地触动了建设各方,有力地促进了质量隐患、问题的整改。萧山路政大队对非公路标牌管理采用整治与服务相结合的原则,在拆除非公路标牌的同时,在公路合适地段统一设置全省规范的宣传服务区,受到了企业的称赞,使非公路标牌管理向规范化方向发展。建德路政大队在整顿、拆除320道沿线违章建筑过程中,突出管理重点,通过邀请新闻媒介、报社电台进行现场采访报道,既增加了路政执法的透明度,又在社会上树立了良好的执法形象。在治超工作中,加强源头管理,加大现场管理力度,运用动静结合的方式依法治理。淳安运管所在打击无证营运和整治货运市场期间,加强法制宣传,在全县各乡镇悬挂横幅十余次,在千岛湖镇城区悬挂横幅三十条,张贴公告两百余张,向乘客发放宣传资料五千余份,在整治工作中起到了良好的配合效果。

  通过此次考核,我们也发现个别执法单位创建意识不强,没有认真开展此项工作;一些单位未按要求签订责任书,没有建立相关制度,制度落实台帐不健全;部分单位高素质的执法人才明显不足,力量比较单薄。以上还需各执法单位引起重视,及时补正。


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