五、强化财政金融投资体制改革，推动经济发展方式转变
17．围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。深化预算制度改革，强化预算管理和监督，进一步提高财政部门法制化、制度化、标准化和精细化管理水平。完善省对市县分税制财政体制和省直管县财政管理体制，增强基层政府公共服务能力。继续做好国库集中收付、财政支出绩效评价等各项改革工作。
18．推进江苏银行、南京银行跨区域经营，吸引国内外金融机构到江苏设立总部或分支机构。加快推进农村合作金融机构改革，鼓励和支持苏南农村商业银行投资入股苏中、苏北农村信用社。推动基层联社加快经营机制转换，提高农村金融服务水平。推动银行业金融机构加大对“三农”、小企业、苏北和县域经济发展的金融支持，加强对居民消费的金融服务。积极稳妥开展农村小额贷款组织试点，规范发展农户资金互助合作组织，组建小额贷款公司15家，完成2家村镇银行组建。进一步完善农业保险试点运行机制，积极稳妥地扩大农业保险试点覆盖面，逐步增加保险品种。
19．抓紧修订《
江苏省企业投资项目核准暂行办法》、《
江苏省企业投资项目备案暂行办法》，规范完善企业投资项目的核准和备案工作。适时调整核准目录，做好《政府投资项目管理规定》等规范性文件出台相关工作。加强和规范新开工项目管理，严格执行环保、规划、用地、节能等规定，建立新开工项目公告制度。在总结代建制试点经验的基础上，继续扩大试点面。
20．制订转变外经贸发展方式的政策措施，建立协调服务监管机制。完善全省外经贸信息管理系统，为我省企业提供全球商务信息、投资贸易发展环境、产业发展情况等方面的信息咨询服务。积极支持出口加工区功能叠加和保税区区港联动，推动开发区完善精简高效、亲商务实的管理体制和运行机制。完善外资审批管理体制，扩大网上审核异地出证范围。探索建立江苏海外事业服务管理机构，统一协调全省驻外代表和办事机构，加强与我驻外使领馆的沟通与联系，协调处理我省海外发展各项事务。推进建立长三角一体化发展协调机制，加强大通关、信息共享、行政服务等方面的一体化建设。
六、加快推进社会体制改革，维护群众切身利益
